2017年高考作文預(yù)測(cè):兩免一補(bǔ)

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▲2017年高考作文預(yù)測(cè):兩免一補(bǔ)

指免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。

中國(guó)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生就學(xué)實(shí)施的一項(xiàng)資助政策。主要內(nèi)容是對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。這項(xiàng)政策從2001年開始實(shí)施，其中中央財(cái)政負(fù)責(zé)提供免費(fèi)教科書，地方財(cái)政負(fù)責(zé)免雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。2005年，中央和地方財(cái)政安排“兩免一補(bǔ)資金70多億元，共資助中西部貧困家庭學(xué)生3400萬人。2006年又從西部地區(qū)開始全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，享受免學(xué)雜費(fèi)政策的學(xué)生達(dá)到4880萬人。2007年，全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生均享受到了“兩免一補(bǔ)”政策。

▲2017年高考作文預(yù)測(cè):兩免一補(bǔ)

實(shí)行“兩免一補(bǔ)”是解決好農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生上學(xué)難，讓每一個(gè)適齡兒童都能夠接受義務(wù)教育的客觀要求；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求；是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的德政之舉，也是公共財(cái)政的內(nèi)在要求。

▲2017年高考作文預(yù)測(cè):兩免一補(bǔ)

一、對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”(免書本費(fèi)、免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))政策，并加快對(duì)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的實(shí)施步伐，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的高度重視和對(duì)農(nóng)村困難群體的親切關(guān)懷。認(rèn)真落實(shí)好這項(xiàng)政策，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。各級(jí)財(cái)政、教育部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，密切配合，采取有力措施，確保國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”工作的順利實(shí)施。

▲2017高考語(yǔ)文作文押題：兩免一補(bǔ)

二、“兩免一補(bǔ)”資金不得用于城區(qū)、農(nóng)村比較富裕家庭的學(xué)生，也不得平均分配、輪流享受。對(duì)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中的少數(shù)民族特別是人口較少民族地區(qū)、邊境地區(qū)要予以重點(diǎn)支持。對(duì)符合計(jì)劃生育政策的貧困家庭學(xué)生優(yōu)先進(jìn)行資助。中央免費(fèi)教科書專項(xiàng)資金應(yīng)統(tǒng)一納入省級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理，實(shí)行分賬核算，集中支付。

三、中央財(cái)政從2005年春季起將提高免費(fèi)教科書補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)每學(xué)期每人35元、初中70元、特教35元。中央免費(fèi)教科書的范圍必須是國(guó)家規(guī)定課程必設(shè)科目的教科書，不包括地方課程教科書及各種輔助性教材。地方課程使用的教科書，由地方財(cái)政免費(fèi)提供。

▲2017高考語(yǔ)文作文押題：兩免一補(bǔ)

四、中央免費(fèi)教科書要實(shí)行政府采購(gòu)制度，由省級(jí)教育、財(cái)政部門委托有資質(zhì)的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，降低出版、發(fā)行等環(huán)節(jié)的費(fèi)用。節(jié)省的資金繼續(xù)用于資助貧困家庭學(xué)生，使受助范圍不斷擴(kuò)大。各地要根據(jù)教學(xué)實(shí)際需要和中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，合理確定免費(fèi)教科書版本。凡通過政府采購(gòu)等能夠?qū)r(jià)格壓到補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的，可以選用彩色版教材，否則應(yīng)選用黑白版或雙色版教材。同一學(xué)校、同一年級(jí)教科書種類、版本要做到一致。

五、各地要嚴(yán)格實(shí)行資助政策公開、資助對(duì)象公示等制度，資助范圍和工作程序要公開透明，接受群眾等有關(guān)方面的監(jiān)督。

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六、各地要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在加大財(cái)政教育投入的同時(shí)，確保地方政府負(fù)責(zé)的免雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金的落實(shí)。國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣免雜費(fèi)資金由地方財(cái)政在上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金和自有資金中統(tǒng)籌安排，足額到位。2005年年初預(yù)算已經(jīng)安排免雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金的地區(qū)，要優(yōu)先用于國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣；尚未安排資金的，也要千方百計(jì)籌集資金，確保國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣免雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策的落實(shí)。從2005年春季學(xué)期開始，凡享受中央免費(fèi)教科書的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生，地方政府必須同時(shí)免除雜費(fèi)，免除雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格遵守“二費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)，并且不得再以任何名目向?qū)W生收取其他費(fèi)用。各地要結(jié)合財(cái)力，逐步對(duì)貧困家庭寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)，并在2007年底以前落實(shí)，補(bǔ)助形式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況具體確定。

七、各地要加強(qiáng)對(duì)“兩免一補(bǔ)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政部門和教育部門既要密切配合、加強(qiáng)協(xié)作，又要合理分工、明確責(zé)任，確?！皟擅庖谎a(bǔ)”工作的順利實(shí)施。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)分配管理中央免費(fèi)教科書專項(xiàng)資金，籌集和管理地方免雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金；會(huì)同教育部門確定貧困家庭學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督等。教育部門主要負(fù)責(zé)收集涉及“兩免一補(bǔ)”政策的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，組織確定資助對(duì)象，組織發(fā)放教科書；會(huì)同財(cái)政部門確定免費(fèi)教科書種類、版本等。省級(jí)教育部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織免費(fèi)教科書政府采購(gòu)工作。

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