紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)如何決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量,影響著紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。下面是小編整理的最新紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責存在的問題不足和對策措施精選5篇,希望能對大家有所幫助。
最新紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責存在的問題不足和對策措施 1
紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)如何決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量,影響著紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。據(jù)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分基層紀檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴治黨要求和堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強高壓、長震懾”要求有一定差距。
一、主要問題表現(xiàn)
(一)干部思想不穩(wěn)定?;鶎佑绕涫青l(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。日常工作任務繁重,紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦,從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”,日常容易因工作而得罪人。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴了、限制多了,會成為完成工作目標任務的“絆腳石”,影響當?shù)攸h委政府工作業(yè)績,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對可查可不查的事件便不了了之。經(jīng)濟待遇也不高,與某些部門干部相比,收入差距大;在政治待遇方面,干部交流機會少,提拔機會更少。
(二)隊伍建設不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委目前雖然配備了紀委書記、副書記、紀檢專干及紀委委員,但紀委副書記、紀檢專干、紀委委員都是兼職,他們大部分時間都從事當?shù)攸h委、政府其他工作,不鉆研紀檢監(jiān)察工作業(yè)務,查辦案件更是無從下手。派駐紀檢組,目前派駐的一般只有一個組長,沒有其他工作人員,發(fā)揮不了監(jiān)督執(zhí)紀問責職能作用,影響了紀檢監(jiān)察各項職能的發(fā)揮。
(三)業(yè)務素質(zhì)不全面。隨著全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進,紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀問責任務越來越艱巨。而在實際工作中,許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記是從其他行業(yè)和部門調(diào)任或提任過來的,沒有具備紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,更沒有案件查辦能力和水平,缺乏專業(yè)人才,執(zhí)紀能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強,直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
二、原因分析
(一)認識存在誤區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或基層單位)形成以經(jīng)濟利益為導向的工作機制,重經(jīng)濟發(fā)展,輕黨員、干部的教育、管理。個別黨政主要領導認為懲處了其管理和使用的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響自己任內(nèi)的政績,對基層紀委、紀檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部除紀委書記專職外,副書記、專干及紀委委員都是兼職,履行監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)的責任心不夠強,黨性原則不強,怕得罪人,監(jiān)督執(zhí)紀問責工作“失之于寬,失之于松,失之于軟”。
(二)體制機制不暢。監(jiān)督制約不力造成工作力度較弱,當前的基層紀檢監(jiān)察組織機構和治理體制決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委必須接受同級黨委的領導,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記是副科級配置,這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的力度和質(zhì)效。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都承擔有一定的包村經(jīng)濟工作、脫貧攻堅、惠農(nóng)民生等中心工作任務,又必須接受政府一把手的領導。既要接受他們的領導又要對他們進行監(jiān)督,開展工作難度大。
(三)業(yè)務能力不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部非專業(yè)人員較多,崗位培訓機會少,業(yè)務知識技能得不到有效提升,知識結構單一,協(xié)調(diào)能力不強,真正能“戰(zhàn)斗”的更少,執(zhí)紀監(jiān)督方式方法滯后,業(yè)務素質(zhì)參次不齊。加之多數(shù)是“半路出家”,對法律、審計、財經(jīng)等專業(yè)知識了解不深,紀檢監(jiān)察理論和業(yè)務水平低,開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作有心無力,紀委委員角色意識虛化。
(四)“三轉(zhuǎn)”不夠到位。雖然各級紀檢監(jiān)察機關緊跟中央步伐,大力推進“三轉(zhuǎn)”,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部“人專職不專”“名專實不專”,工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責弱化等不良現(xiàn)象,加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務等調(diào)整變化太快,導致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀檢監(jiān)察職能。
三、對策建議
(一)強化思想政治教育。要結合紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際,大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想政治教育,以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心,引導廣大紀檢監(jiān)察干部堅定信心,增強斗志,把思想統(tǒng)一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。同時要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵,努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模,成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。
(二)加強業(yè)務知識培訓。采取走出去的辦法,有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關參加業(yè)務知識培訓、跟班輪訓和參與辦案,提升“實戰(zhàn)”能力。對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志,除搞好崗前培訓外,還需經(jīng)常舉辦業(yè)務培訓,促其加快從不懂到較懂到精通的進程,提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力,使每個紀檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務精通、知識全面的多面手,從而增強紀檢監(jiān)察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。
(三)提供激勵機制保障。要進一步明確各級紀檢監(jiān)察機關及所屬內(nèi)設機構的規(guī)格,在政策法規(guī)允許的情況下,進一步提高紀委常委、各部室主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。同時,為基層紀檢干部提供寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要盡量少抽調(diào)和借用紀檢干部。進一步加強對派駐機構的統(tǒng)一管理,徹底改變派駐機構有名無實、形同虛設的尷尬局面。在政治上,疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達到一定年限、工作業(yè)績突出、綜合素質(zhì)良好的,優(yōu)先考慮提拔重用,提高干部工作的積極性。
第二篇: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責存在的問題不足和對策措施
一、 基層紀委在落實監(jiān)督責任中存在的困難與問題
(一)認識不到位,監(jiān)督缺乏信心。部分基層紀檢干部對紀委在黨要管黨、從嚴治黨中肩負的重大責任認識不深刻,責任感、使命感不強;部分基層紀檢干部把監(jiān)督與上級機關對下級機關就某項工作進行督查等同起來;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部好人主義思想嚴重,不敢硬碰硬,不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,不敢負責。作風督查失之于寬,失之于軟,查處的作風問題和腐敗案件不多,通報曝光力度不夠,震懾力不強,讓一些人心存僥幸,頂風違紀。
(二)機制不完善,監(jiān)督難度增加。黨章對紀委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定,但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進行規(guī)定。從目前工作開展情況看,監(jiān)督方式單一、老套的問題依然存在。如責任制考核是落實監(jiān)督責任的重要方式,但由于考核方式單一、考核內(nèi)容和指標設置不夠科學等,導致考核中發(fā)現(xiàn)不了問題,實現(xiàn)不了監(jiān)督。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委重監(jiān)督檢查,輕責任追究,導致監(jiān)督檢查流于形式;部分紀檢干部不愿得罪人,不想鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務,導致監(jiān)督底氣不足、力度不大
(三)同級監(jiān)督難,監(jiān)督存在缺位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委沒有認真理清自己的職責,加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導常常讓紀委出面做一些“老大難”工作,一些重點工作安排紀檢監(jiān)督機關全程參與,讓紀委在一線推動,既當裁判員,又當運動員,且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭,牽頭變主抓,主抓變負責”的情況。紀委書記作為黨委班子成員,“一口鍋”里吃飯,監(jiān)督主體在人、財、物方面依附于監(jiān)督客體,過多地強調(diào)服從,而忽視了監(jiān)督。上級紀委對下級紀委領導的力度還不夠大,紀檢監(jiān)察干部考核、選拔任用機制還不夠完善,以致監(jiān)督放不開手腳,監(jiān)督責任落實難以到位。而基層紀委對于下級黨組織的監(jiān)督大多注重于對工作效能、廉潔自律方面的監(jiān)督,對下級黨組織履行黨風廉政建設主體責任情況的監(jiān)督不到位。
(四)“三轉(zhuǎn)”推進慢,監(jiān)督存在錯位。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點多、面廣、量大,情況復雜,各部門都存在人手不夠的現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記雖是專職的,按照“三轉(zhuǎn)”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記不再分管紀檢監(jiān)察以外的其他工作,實際上還是不能把全部精力放在主抓的紀檢監(jiān)察工作上,還得必須服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排,除紀檢監(jiān)察工作外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記還得參與其他工作,無法保證有足夠精力從事紀檢監(jiān)察工作,監(jiān)督工作難以深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記和其他紀委成員在抓黨風廉政建設和反腐敗工作的同時,還存在兼職其他工作,甚至兼職多項工作。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在專職人員不專干,兼職人員不愿干的問題;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務素質(zhì)不高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部熟悉金融、財務、審計、法律等專業(yè)的人員較少,在從事紀檢業(yè)務之前,大都沒有接受過專門的或是系統(tǒng)的崗位業(yè)務知識培訓,對紀檢業(yè)務知識知之甚少,普遍存在上崗時沒有培訓,在崗時沒空培訓等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務素質(zhì)不強,直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責職能的發(fā)揮;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件能力不足。在現(xiàn)實工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委不具備查辦大案要案的能力。對群眾反映問題的核實,不擅長發(fā)現(xiàn)一些深層次、本質(zhì)性問題。信訪件成案率不高。不愿辦案、怕得罪人的現(xiàn)象比較突出。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部崗位變動快,對業(yè)務學習積極性、主動性不夠,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案能力低下,案件查辦質(zhì)量不高。
(五)自身建設弱,監(jiān)督能力不足。近年來,各級紀委切實加強自身建設,紀檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高,但也還存在一些問題。從紀檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責所需具備的條件來看,不懂監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在。有的基層紀委工作人員少,如:東和鄉(xiāng)紀委雖配備了3名紀檢監(jiān)察員但都是兼職,人員匹配與所擔負的重任難相適應。同時業(yè)務水平不高,這就極其容易造成監(jiān)督措施不到位。
最新紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責存在的問題不足和對策措施 3
監(jiān)督是紀委監(jiān)委的基本職責、第一職責。監(jiān)察體制改革以來,XX市監(jiān)督對象大幅增加,目前全市共有XX名黨員,XX名監(jiān)察對象。面對這么多的監(jiān)督對象,如何對其實施精準有效監(jiān)督,構建風清氣正的政治生態(tài),是擺在紀檢監(jiān)察機關面前的一個重大課題。
一、存在問題
發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來看,2020年,XX市紀委監(jiān)委處置的X件問題線索中,日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索X件,僅占比X%,這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
(一)站位不高,思想認識有偏差。黨章規(guī)定,紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關,其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責;監(jiān)察法規(guī)定,監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責機關,其職責是監(jiān)督調(diào)查處置。無論是紀委還是監(jiān)委,監(jiān)督都是第一任務、第一職責,都要求堅決把監(jiān)督挺在前面。但是,在實際工作中,有的紀檢監(jiān)察干部對政治機關的定位把握不準,不善于從政治上審視、分析和查處問題,重審查輕監(jiān)督,認為辦案是硬指標、監(jiān)督是軟任務,無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構都忙于辦案而疏于監(jiān)督;有的對監(jiān)督的“再”監(jiān)督認識不到位,出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象;有的擔當精神不強,主動亮劍不夠,認為監(jiān)督容易得罪人,導致監(jiān)督弱化、虛化。
(二)職責不清,權限職能有交叉。《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》專設監(jiān)督檢查一章,明確監(jiān)督重點,規(guī)范監(jiān)督方式,使監(jiān)督更加有力。但是,《規(guī)則》對紀委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌、職責分工、如何協(xié)作等沒有詳細規(guī)定。比如:第十二條規(guī)定,黨風政風監(jiān)督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協(xié)調(diào),做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督,派駐機構負責駐在部門的派駐監(jiān)督,與黨風政風監(jiān)督室在作風監(jiān)督的職責上有交叉、有重合。同時,監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機構的派駐監(jiān)督在對象、內(nèi)容上邊界模糊,職責定位不夠清晰,監(jiān)督關系沒有理順,導致出現(xiàn)“九龍治水”、無序監(jiān)督,或推諉扯皮、無人監(jiān)督,或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問題。
(三)機制不暢,統(tǒng)籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監(jiān)察體制改革,形成紀律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監(jiān)督格局,為強化監(jiān)督職責提供了重要支撐。實際工作中,黨風政風監(jiān)督室承擔專項監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調(diào)工作;監(jiān)督檢查室負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督(紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督);派駐機構負責駐在部門的派駐監(jiān)督;市委巡察辦負責巡察監(jiān)督,但是“四個監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無定式,沒有打破孤島、聚攏五指,致使監(jiān)督效果大打折扣。如:巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機構之間沒有實現(xiàn)信息共享;監(jiān)督檢查室對派駐機構的聯(lián)系指導作用沒有發(fā)揮;黨風政風監(jiān)督室在專項監(jiān)督上無力統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”,沒有形成監(jiān)督合力。
(四)手段不多,方式方法有欠缺。《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點題,但在實踐運用中,各監(jiān)督主體普遍感到茫然,監(jiān)督辦法不多、方式不新,致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領導干部廉潔檔案,但是僅僅實現(xiàn)了檔案見面、材料掃描,對監(jiān)督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解,這種粗放式的監(jiān)督,形式大于內(nèi)容;派駐機構在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念,未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,對駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無數(shù)、畫像不準;黨風政風監(jiān)督室在對“四風”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段,不會運用“大數(shù)據(jù)”等科技手段,對隱形變異“四風”問題束手無策。
二、原因分析
從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出,監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一,究其原因主要表現(xiàn)為“四個不匹配”。
(一)能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實際情況看,紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力與當前形勢還不相適應。一是監(jiān)督意識不強,不會督。監(jiān)察體制改革后,如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標準對成倍增加的監(jiān)察對象開展日常監(jiān)督,顯得力不從心。二是思維模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,對日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏,不敢督。受熟人社會影響,有些紀檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手,弱化了監(jiān)督工作的嚴肅性。
(二)職責權限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看,“四個監(jiān)督”是簡單的1+,但目前4個1+小于4,因為各監(jiān)督主體的職責權限不能有力支撐起“四個監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構上,沒有指導統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”的領導機構,監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌,導致各監(jiān)督主體各說各的,各干各的,沒有同向發(fā)力。二是職責定位上,監(jiān)督職責、監(jiān)督領域有交叉,也有留白,出現(xiàn)了重復監(jiān)督或無人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上,各派駐紀檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足,在保障辦案的前提下,很難有精力開展監(jiān)督工作。
(三)制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前,監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段,沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點上,“四個監(jiān)督”基本都可以“包打天下”,沒有各自的主攻方向和側重點,相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機制還不完善。二是監(jiān)督程序上,除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外,日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請示報告、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上,習慣于按老套路、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對象上,派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對象基本相同,對各自的監(jiān)督層級和監(jiān)督重點沒有明確的區(qū)分,影響了監(jiān)督效果。
(四)考核方式和監(jiān)督實效不匹配。盡管XX市紀委監(jiān)委機關對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構和各部室每年進行考核,但是考核管理不精細,致使監(jiān)督工作沒有動力和活力。一是考核導向上,以案件數(shù)量論英雄,讓監(jiān)督工作“出力不討好”,從主觀上喪失了對監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上,指標設置不科學,讓考核顯失公平,致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結果上,由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性,既要防止數(shù)量化,以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄,又要防止形式化,以監(jiān)督工作的資料稱豪杰,需要注重工作實績,進一步建立科學公正的考核體系。
三、思考與建議
落實XX市委“六創(chuàng)趕考、三年答卷”部署,推動XX高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須有強有力的紀檢監(jiān)督作保障。下一步,我們將從“五個方面”,做實做細監(jiān)督職責。
(一)更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛柔結合,同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位,強化監(jiān)督意識,增強監(jiān)督的主動性,通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監(jiān)督工作,對干部曉之以理、動之以情,讓干部切實感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監(jiān)督,提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力,提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例,加大審查調(diào)查力度,嚴厲懲治違紀違法的人和事,真正讓紀律帶電、監(jiān)督長牙。
(二)緊盯監(jiān)督對象。將監(jiān)督見諸日常,需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關鍵少數(shù)”。聚焦各級領導班子成員特別是“一把手”,加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點的同時,把監(jiān)督的觸角延伸到各個層級、各個領域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,把握運用“四種形態(tài)”,處理好“樹木”和“森林”的關系,維護全市風清氣正的政治生態(tài)。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督機制。重塑權責清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新,才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想,確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進紀律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個監(jiān)督”,使黨風政風監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構、巡察機構互相配合、各有側重,形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路,確立“四位一體”新機制。制定《關于充分履行紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督首要職責的實施意見》《“四個監(jiān)督”協(xié)作配合工作細則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度,使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通,實現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢互補、效果疊加。
(四)改進監(jiān)督方法。做好新時期監(jiān)督工作,既要用好用足行之有效的老辦法,又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結合,“駐點”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結合,點穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結合,實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作,發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢。二是科技監(jiān)督。積極探索運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機APP等智能手段,拓展線索收集渠道,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監(jiān)督。四是專項監(jiān)督。圍繞XX市委中心工作,每年集中時間開展專項監(jiān)督檢查,對相關領域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。
(五)注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題,又要由表及里,分析原因,解決問題,實現(xiàn)標本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫。“火眼金睛”把好監(jiān)督的第一道關口,用好“第一種形態(tài)”,發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點,對問題整改情況進行跟蹤督查,推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時,做好監(jiān)督的“后半篇文章”,通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分層分類開展警示教育,切實發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。
最新紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責存在的問題不足和對策措施 4
監(jiān)督是紀委監(jiān)委的基本職責、第一職責。監(jiān)察體制改革以來,XX市監(jiān)督對象大幅增加,目前全市共有XX名黨員,XX名監(jiān)察對象。面對這么多的監(jiān)督對象,如何對其實施精準有效監(jiān)督,構建風清氣正的政治生態(tài),是擺在紀檢監(jiān)察機關面前的一個重大課題。
一、存在問題
發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來看,2020年,XX市紀委監(jiān)委處置的XX件問題線索中,日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索XX件,僅占比XX%,這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
(一)站位不高,思想認識有偏差。黨章規(guī)定,紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關,其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責;監(jiān)察法規(guī)定,監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責機關,其職責是監(jiān)督調(diào)查處置。無論是紀委還是監(jiān)委,監(jiān)督都是第一任務、第一職責,都要求堅決把監(jiān)督挺在前面。但是,在實際工作中,有的紀檢監(jiān)察干部對政治機關的定位把握不準,不善于從政治上審視、分析和查處問題,重審查輕監(jiān)督,認為辦案是硬指標、監(jiān)督是軟任務,無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構都忙于辦案而疏于監(jiān)督;有的對監(jiān)督的“再”監(jiān)督認識不到位,出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象;有的擔當精神不強,主動亮劍不夠,認為監(jiān)督容易得罪人,導致監(jiān)督弱化、虛化。
(二)職責不清,權限職能有交叉。《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》專設監(jiān)督檢查一章,明確監(jiān)督重點,規(guī)范監(jiān)督方式,使監(jiān)督更加有力。但是,《規(guī)則》對紀委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌、職責分工、如何協(xié)作等沒有詳細規(guī)定。比如:第十二條規(guī)定,黨風政風監(jiān)督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協(xié)調(diào),做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督,派駐機構負責駐在部門的派駐監(jiān)督,與黨風政風監(jiān)督室在作風監(jiān)督的職責上有交叉、有重合。同時,監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機構的派駐監(jiān)督在對象、內(nèi)容上邊界模糊,職責定位不夠清晰,監(jiān)督關系沒有理順,導致出現(xiàn)“九龍治水”、無序監(jiān)督,或推諉扯皮、無人監(jiān)督,或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問題。
(三)機制不暢,統(tǒng)籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監(jiān)察體制改革,形成紀律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監(jiān)督格局,為強化監(jiān)督職責提供了重要支撐。實際工作中,黨風政風監(jiān)督室承擔專項監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調(diào)工作;監(jiān)督檢查室負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督(紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督);派駐機構負責駐在部門的派駐監(jiān)督;市委巡察辦負責巡察監(jiān)督,但是“四個監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無定式,沒有打破孤島、聚攏五指,致使監(jiān)督效果大打折扣。如:巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機構之間沒有實現(xiàn)信息共享;監(jiān)督檢查室對派駐機構的聯(lián)系指導作用沒有發(fā)揮;黨風政風監(jiān)督室在專項監(jiān)督上無力統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”,沒有形成監(jiān)督合力。
(四)手段不多,方式方法有欠缺?!吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點題,但在實踐運用中,各監(jiān)督主體普遍感到茫然,監(jiān)督辦法不多、方式不新,致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領導干部廉潔檔案,但是僅僅實現(xiàn)了檔案見面、材料掃描,對監(jiān)督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解,這種粗放式的監(jiān)督,形式大于內(nèi)容;派駐機構在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念,未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,對駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無數(shù)、畫像不準;黨風政風監(jiān)督室在對“四風”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段,不會運用“大數(shù)據(jù)”等科技手段,對隱形變異“四風”問題束手無策。
二、原因分析
從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出,監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一,究其原因主要表現(xiàn)為“四個不匹配”。
(一)能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實際情況看,紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力與當前形勢還不相適應。一是監(jiān)督意識不強,不會督。監(jiān)察體制改革后,如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標準對成倍增加的監(jiān)察對象開展日常監(jiān)督,顯得力不從心。二是思維模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,對日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏,不敢督。受熟人社會影響,有些紀檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手,弱化了監(jiān)督工作的嚴肅性。
(二)職責權限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看,“四個監(jiān)督”是簡單的1+,但目前4個1+小于4,因為各監(jiān)督主體的職責權限不能有力支撐起“四個監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構上,沒有指導統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”的領導機構,監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌,導致各監(jiān)督主體各說各的,各干各的,沒有同向發(fā)力。二是職責定位上,監(jiān)督職責、監(jiān)督領域有交叉,也有留白,出現(xiàn)了重復監(jiān)督或無人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上,各派駐紀檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足,在保障辦案的前提下,很難有精力開展監(jiān)督工作。
(三)制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前,監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段,沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點上,“四個監(jiān)督”基本都可以“包打天下”,沒有各自的主攻方向和側重點,相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機制還不完善。二是監(jiān)督程序上,除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外,日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請示報告、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上,習慣于按老套路、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對象上,派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對象基本相同,對各自的監(jiān)督層級和監(jiān)督重點沒有明確的區(qū)分,影響了監(jiān)督效果。
(四)考核方式和監(jiān)督實效不匹配。盡管XX市紀委監(jiān)委機關對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構和各部室每年進行考核,但是考核管理不精細,致使監(jiān)督工作沒有動力和活力。一是考核導向上,以案件數(shù)量論英雄,讓監(jiān)督工作“出力不討好”,從主觀上喪失了對監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上,指標設置不科學,讓考核顯失公平,致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結果上,由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性,既要防止數(shù)量化,以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄,又要防止形式化,以監(jiān)督工作的資料稱豪杰,需要注重工作實績,進一步建立科學公正的考核體系。
三、思考與建議
落實XX市委“XX”部署,推動XX高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須有強有力的紀檢監(jiān)督作保障。下一步,我們將從“五個方面”,做實做細監(jiān)督職責。
(一)更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛柔結合,同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位,強化監(jiān)督意識,增強監(jiān)督的主動性,通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監(jiān)督工作,對干部曉之以理、動之以情,讓干部切實感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監(jiān)督,提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力,提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例,加大審查調(diào)查力度,嚴厲懲治違紀違法的人和事,真正讓紀律帶電、監(jiān)督長牙。
(二)緊盯監(jiān)督對象。將監(jiān)督見諸日常,需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關鍵少數(shù)”。聚焦各級領導班子成員特別是“一把手”,加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點的同時,把監(jiān)督的觸角延伸到各個層級、各個領域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,把握運用“四種形態(tài)”,處理好“樹木”和“森林”的關系,維護全市風清氣正的政治生態(tài)。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督機制。重塑權責清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新,才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想,確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進紀律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個監(jiān)督”,使黨風政風監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構、巡察機構互相配合、各有側重,形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路,確立“四位一體”新機制。制定《關于充分履行紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督首要職責的實施意見》《“四個監(jiān)督”協(xié)作配合工作細則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度,使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通,實現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢互補、效果疊加。
(四)改進監(jiān)督方法。做好新時期監(jiān)督工作,既要用好用足行之有效的老辦法,又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結合,“駐點”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結合,點穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結合,實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作,發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢。二是科技監(jiān)督。積極探索運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機APP等智能手段,拓展線索收集渠道,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監(jiān)督。四是專項監(jiān)督。圍繞XX市委中心工作,每年集中時間開展專項監(jiān)督檢查,對相關領域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。
(五)注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題,又要由表及里,分析原因,解決問題,實現(xiàn)標本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫。“火眼金睛”把好監(jiān)督的第一道關口,用好“第一種形態(tài)”,發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點,對問題整改情況進行跟蹤督查,推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時,做好監(jiān)督的“后半篇文章”,通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分層分類開展警示教育,切實發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。
第五篇: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責存在的問題不足和對策措施
近年來,xx市紀委監(jiān)委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實中央紀委和省紀委全會部署,聚焦主責主業(yè),不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀觀念,創(chuàng)新執(zhí)紀方式,加大紀律審查力度,以扎實黨風廉政建設和反腐敗成果推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。然而,工作發(fā)現(xiàn),在監(jiān)督執(zhí)紀過程中,也還存在著諸多困難和短板,亟待解決,具體如下。
一、存在的問題
一是基層紀檢監(jiān)察隊伍建設還需持續(xù)加強?;鶎蛹o檢監(jiān)察隊伍配備雖然按編制要求配備到位,但面對履行監(jiān)督第一職責、打好作風建設攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)、一體推進“三不”機制建設、深化紀檢監(jiān)察體制改革等重大政治任務,人員緊張、力量不足問題仍然突出,同時,面對不斷變化的新形勢、新任務、新要求,紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)化能力還需繼續(xù)提高,懂法律、金融、財會、計算機、寫作等專業(yè)人才缺少,一些紀檢監(jiān)察干部業(yè)務知識還不夠豐富、監(jiān)督執(zhí)紀問責能力還不夠強,在監(jiān)督執(zhí)紀中過程中存在發(fā)現(xiàn)問題難、甄別問題難、解決問題難的問題,與之不相適應的是,當前基層紀檢監(jiān)察干部參加系統(tǒng)性業(yè)務培訓不多,業(yè)務知識得到有效補充途徑較少;很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作,知識結構單一,接觸面狹窄,一定程度上影響工作開展。同時,少數(shù)紀檢干部責任對“熟人”社會監(jiān)督存在思想顧慮,擔當意識不強,瞻前顧后、怕得罪人,容易致使查案不深入、執(zhí)紀不到位等問題發(fā)生。
二是少數(shù)紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀觀念、工作方式還未完全適應紀檢監(jiān)察工作新形勢新任務要求。一些紀檢干部習慣于原有的思維慣性和工作模式,在履行監(jiān)督責任的過程中仍用老套路,未能真正將全面從嚴治黨的理念貫穿到紀檢監(jiān)察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié),在紀律審查各個環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關口前移、動輒則咎。如:有的紀檢監(jiān)察干部對一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制的認識還不全面,對做深查辦案件“后半篇文章”的重要性認識不足,以案促改推進動作還不夠連貫,還沒有形成以案“壓責任、除風險、改制度、抓治理”逐步遞進、制度化常態(tài)化的良性局面;有的習慣原有的工作模式,存在重案件查辦,輕日常監(jiān)督的思想誤區(qū),對查辦腐敗大案要案主動性強、積極性高、投入精力大,但對履行監(jiān)督第一職責認識不到位,忽視了對苗頭性、傾向和輕微違紀問題處理;有的政策把握能力和思想工作水平不高,不會或不善于黨章黨紀、理想信念和事實證據(jù)去教育說服黨員干部,沒有做到審查調(diào)查“力度”和思想教育“溫度”的有機結合。
三是基層紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀的方法、手段相對單一,一定程度上影響了監(jiān)督執(zhí)紀效果。一方面,在監(jiān)督檢查過程中,主要通過查閱資料、個別談話等方式完成,監(jiān)督檢查方法不多,形式單一,發(fā)現(xiàn)的問題“面”上的多,有價值的問題線索較少。同時,監(jiān)督檢查多停留在發(fā)現(xiàn)問題上,對發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤整改落實和督促解決問題的有效辦法較少,監(jiān)督檢查成效還需繼續(xù)提升。比如:在“四風”問題的監(jiān)督上,紀檢監(jiān)察采取的方式多是明察暗訪,而隨著少數(shù)“公款吃喝”轉(zhuǎn)入“地下”,如不依賴群眾群眾舉報,紀檢機關限于人員精力,很難發(fā)現(xiàn)類似隱形“四風”問題。另一方面,在審查調(diào)查工作中,縣級紀檢監(jiān)察機關缺乏像公安、檢察等機關的專業(yè)技術手段,同時,對非黨員的企業(yè)人員、社會人員也沒有強制手段,在一定程度上對審查突破造成難度和壓力。同時,反腐敗協(xié)調(diào)機制運轉(zhuǎn)不夠順暢,遠遠沒有形成工作合力
四是基層紀委監(jiān)委執(zhí)紀審查的力度不大,質(zhì)量不高。受限于工作力量、業(yè)務水平等因素的制約,基層紀委監(jiān)委執(zhí)紀審查的力度還不夠大,震懾效應還需加強。。如:近三年以來,xx紀委監(jiān)委共受理信訪舉報xx起,其中,涉及扶貧領域信訪舉報xx起,占比xx%,分別查處扶貧領域腐敗和作風各類問題xxx起、xxx起、xxx起,xx起、xxx起,呈現(xiàn)遞增趨勢,反映出群眾身邊扶貧領域腐敗問題仍易發(fā)多發(fā),以案示警的震懾作用還沒有深入人心。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在著日常監(jiān)督“帶電”不足,發(fā)現(xiàn)問題的精準度不高等問題,今年以來,xx紀委監(jiān)委受理的扶貧領域問題線索中,通過專項檢查、日常監(jiān)督途徑發(fā)現(xiàn)的問題線索有xx條,僅占比xx%,表明一定程度上存在著監(jiān)督乏力的問題,有的不敢監(jiān)督,也有的不會監(jiān)督,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委主要承辦上級轉(zhuǎn)辦案件,本級受理或主動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題較少,發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量問題線索的能力還需繼續(xù)提高;有的執(zhí)紀審查欠缺剛性,有時存在查不深入、查不徹底問題,容易因舉報人對調(diào)查結果“結而不服”而造成重復訪,一定程度上影響了審查調(diào)查公信力。
二、對策建議
一是進一步加大違規(guī)違紀問題查處力度。進一步暢通信訪舉報渠道,注重從信訪舉報、輿情反饋、巡視巡察和日常監(jiān)督中摸排線索,按照程序管理和分配線索,并加強跟蹤督辦,對受理問題線索逐件跟進核查,做到問題查清查透、追責問責到位,確保辦案程序規(guī)范,辦案手續(xù)齊備。同時,在同時案件質(zhì)量上下真功夫,堅持速度服從質(zhì)量,穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,確保查清查透,嚴格處理到位,切實提高成案率,堅決減少腐敗存量,重點遏制增量。
二是進一步完善齊抓共管工作機制。進一步健全完善與反腐敗協(xié)調(diào)各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機制,使各職能部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,切實履行監(jiān)管職能,承擔相應的監(jiān)督責任。找準紀檢監(jiān)察機關職責定位,聚焦主責主業(yè),發(fā)揮好“監(jiān)督的監(jiān)督”的作用,督促各部門及時移送、高效處置在集中檢查、督查調(diào)研、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索,共同推動形成嚴密高效的監(jiān)督網(wǎng)絡。
三要突出抓實紀律審查“后半篇文章”。加大典型案例通報曝光力度,以身邊事教育身邊人,持續(xù)發(fā)揮震懾作用。加大以案促改工作力度,把查處問題與督促整改結合起來,對查處的腐敗和作風問題典型案件,定期進行剖析,找原因、堵漏洞、壓責任、建機制,充分發(fā)揮查辦案件治本功能。要把嚴格追責問責作為推動“兩個責任”落實的“撒手锏”,嚴格追責到位,確保責任追究到事到人,堅持“一案雙查”,落實“責任終身追究制”,實現(xiàn)責任追究的制度化、常態(tài)化。
四要加強隊伍建設。注重以黨建工作為引領,開展多層次、多崗位業(yè)務培訓,不斷強化調(diào)查研究能力、學習思考能力,增強紀法思維、辯證思維,提高干部執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀執(zhí)法水平、思想政治工作水平,錘煉嚴實深細作風。強化全縣紀檢監(jiān)察工作“一盤棋”的工作理念,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委、派出監(jiān)察室的督促指導力度,采取以干代訓、掛職鍛煉等多種方式提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部履職能力。加強干部培養(yǎng),培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部,讓干部經(jīng)風雨、見世面、長才干、壯筋骨,敢于斗爭、善于斗爭,在重大斗爭一線學真本領、練真功夫。完善內(nèi)控機制,對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”,堅決防范被“圍獵”,堅決防止“燈下黑”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,始終做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。
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