確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開(kāi)展某項(xiàng)工作的時(shí)候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。寫(xiě)方案的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)村秸稈綜合利用實(shí)施方案篇一
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合”的原則，推進(jìn)秸稈綜合利用，全面提高全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的層次和水平。
2022年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施全年全時(shí)段秸稈（農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉）全面禁燒、全面轉(zhuǎn)化利用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年秸稈焚燒零火點(diǎn)，確保秸稈綜合利用率達(dá)到96％以上，轉(zhuǎn)化利用外的秸稈實(shí)現(xiàn)“四離一集中”管理。
（一）細(xì)化工作方案。各村要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案。要在壓實(shí)秸稈還田、離田和收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)、“四離一集中”（離田、離路、離溝塘河、離林和集中堆放）清理和保障措施等方面做好文章。各村工作方案要細(xì)化、量化，提前確定詳細(xì)的“人、機(jī)、地”包保措施，確保粉碎還田、集中收儲(chǔ)、清理轉(zhuǎn)運(yùn)、增值利用以及資金支持各個(gè)環(huán)節(jié)銜接落實(shí)到位。
（二）?加大宣傳力度。各村要及時(shí)召開(kāi)秸稈禁燒和綜合利用動(dòng)員會(huì)，積極與學(xué)校、衛(wèi)生室等單位對(duì)接，利用通告、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳車、宣傳畫(huà)、一封信、小手拉大手等形式，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用政策和相關(guān)法律法規(guī)，做到家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合。
（三）健全消解體系。一是完善秸稈還田體系，實(shí)行短茬收割，減輕禁燒壓力；二是完善收儲(chǔ)運(yùn)體系，每個(gè)自然莊要設(shè)立一個(gè)秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)，做好收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)工作；三是完善產(chǎn)業(yè)增值體系，加快推進(jìn)秸稈飼料化、基料化、能源化、工業(yè)原料化等綜合利用，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)增值比重；四是完善長(zhǎng)效管護(hù)體系，每個(gè)行政村要配備1-2套割草機(jī)械，對(duì)洪河分洪道、路邊、墳頭荒草及時(shí)割除，減少安全隱患。
（四）落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)戶或企業(yè)秸稈收儲(chǔ)50立方米以上的，每個(gè)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)200元；對(duì)當(dāng)年利用農(nóng)作物秸稈500噸以上的的企業(yè)，按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
（五）落實(shí)幫扶措施。各村要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)農(nóng)作物已收割、秸稈未及時(shí)粉碎還田或離田的，迅速組織人員幫助農(nóng)戶清運(yùn)秸稈，做到“四離一集中”，防止集中焚燒、污染水體及火災(zāi)隱患。
（六）建立應(yīng)急機(jī)制。各村要制定特殊天氣情況下應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理機(jī)制。要以村為單位成立應(yīng)急小分隊(duì)（小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及人員名單、職責(zé)、聯(lián)系電話報(bào)鎮(zhèn)備查），配備旋耕機(jī)、滅茬機(jī)、鐵鍬、掃帚等應(yīng)急滅火工具，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間撲救、第一時(shí)間消除；要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界點(diǎn)等薄弱地塊及特殊人群的巡查力度，并采取有效措施，及時(shí)消除焚燒隱患。
（七）做好秸稈清運(yùn)。各村要強(qiáng)化在農(nóng)作物集中收獲后對(duì)散落秸稈的收集處置和巡查監(jiān)管工作，對(duì)作為飼料和燃料的要引導(dǎo)農(nóng)戶到指定地點(diǎn)堆放；對(duì)少量散落在田間地頭、路邊、溝塘河邊等處的秸稈，要組織人力、機(jī)械進(jìn)行及時(shí)清理，防止焚燒、污染水體，避免產(chǎn)生火災(zāi)隱患。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查秸稈禁燒和綜合利用工作。實(shí)施秸稈禁燒和綜合利用工作網(wǎng)格化管理，確保責(zé)任落實(shí)到人。實(shí)行鎮(zhèn)干部包村駐點(diǎn)，成立督查組，對(duì)全鎮(zhèn)開(kāi)展督查，確保做到重點(diǎn)時(shí)段無(wú)縫銜接。
各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)干部包村，村干部和所有公益性崗位人員包組的包保責(zé)任制，?確保所有地塊都有包保責(zé)任人、都有綜合利用措施。要加強(qiáng)日常檢查、巡查，及時(shí)清除焚燒隱患。
（二）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各村是本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作的責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)負(fù)總責(zé)，村書(shū)記主任是第一責(zé)任人。鎮(zhèn)巡查督查組負(fù)責(zé)監(jiān)督全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用完成情況，督查包點(diǎn)鎮(zhèn)、村干部在崗在位和責(zé)任落實(shí)情況，并對(duì)違反有關(guān)禁燒工作規(guī)定和違犯紀(jì)律的人員進(jìn)行處理。辦公室負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、信息收集、情況通報(bào)、督查督辦等工作。農(nóng)綜站負(fù)責(zé)做好秸稈綜合利用指導(dǎo)工作，指導(dǎo)、督促村開(kāi)展秸稈還田、秸稈離田、秸稈收儲(chǔ)、秸稈堆肥、秸稈飼料化利用工作；林業(yè)站負(fù)責(zé)夏秋季節(jié)樹(shù)木管護(hù)工作，查處因秸稈焚燒造成燒毀樹(shù)木的行為；派出所負(fù)責(zé)依法處置焚燒秸稈行為，對(duì)點(diǎn)火者實(shí)施依法拘留，及時(shí)巡查、預(yù)防、消除火災(zāi)隱患。
????（三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)及時(shí)保證工作經(jīng)費(fèi)，在夏季或秋季秸稈禁燒和綜合利用動(dòng)員會(huì)后，鎮(zhèn)財(cái)政先撥付各村專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)5000元，鎮(zhèn)包保到村干部每人午餐生活費(fèi)500元。
（四）實(shí)行責(zé)任金制度。根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，鎮(zhèn)班子成員、村書(shū)記主任分別繳納責(zé)任金1500元，鎮(zhèn)其他包保責(zé)任人、村其他兩委成員分別各繳納責(zé)任金1000元，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各組成員參照?qǐng)?zhí)行。責(zé)任金于5月25日前繳至鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立專戶儲(chǔ)存。
（五）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)黨委、政府在夏季、秋季對(duì)各村全年秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核，視考核結(jié)果對(duì)村或個(gè)人予以獎(jiǎng)懲。對(duì)抽調(diào)的鎮(zhèn)干部的考核時(shí)間為午季2022年5月20日—6月30日、秋季2022年10月1日—11月20日，視考核結(jié)果對(duì)個(gè)人予以獎(jiǎng)懲。抽調(diào)的鎮(zhèn)干部在考核時(shí)間段外，秸稈禁燒和綜合利用工作的監(jiān)管由各村按照各自的轄區(qū)擔(dān)負(fù)主要職責(zé)。
1.在秸稈禁燒集中防控階段，各包保責(zé)任人要堅(jiān)守工作崗位，鎮(zhèn)督察組隨時(shí)進(jìn)行查崗，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報(bào)，兩次不在崗的紀(jì)委約談。
2.零火點(diǎn)（遙感衛(wèi)星沒(méi)有拍攝到火點(diǎn)或沒(méi)有被省、市、縣通報(bào)有火點(diǎn)，“四離一集中”落實(shí)到位，鎮(zhèn)驗(yàn)收合格）的村，雙倍返還鎮(zhèn)和村包點(diǎn)包片干部、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各組成員責(zé)任金。
3.出現(xiàn)1個(gè)火點(diǎn)（遙感衛(wèi)星拍攝到有火點(diǎn)或被省、市、縣通報(bào)有火點(diǎn)）的村。對(duì)村書(shū)記主任、鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部和村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，由鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談，扣除以上人員責(zé)任押金500元，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金一萬(wàn)元。出現(xiàn)2個(gè)及以上火點(diǎn)的村，對(duì)鎮(zhèn)包村負(fù)責(zé)人和包村鎮(zhèn)干部、包片的鎮(zhèn)干部由鎮(zhèn)紀(jì)律監(jiān)察委約談，對(duì)村書(shū)記主任、包片村干部給予黨政紀(jì)處理，扣除以上人員全部責(zé)任押金，取消押金返還，并扣除村秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金2萬(wàn)元。對(duì)抽調(diào)的鎮(zhèn)干部的考核獎(jiǎng)懲以鎮(zhèn)干部的考核時(shí)間段為依據(jù)，在秸稈禁燒和綜合利用工作考核時(shí)間段以外的不受此制度約束。
4.對(duì)發(fā)生較大面積焚燒秸稈現(xiàn)象，并造成嚴(yán)重影響的，按照衛(wèi)星火點(diǎn)和省、市通報(bào)有火點(diǎn)同等處理。
5.對(duì)秸稈清理不力，“四離一集中”措施落實(shí)不到位的，將根據(jù)情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各村或鎮(zhèn)村干部包點(diǎn)的各片區(qū)，因秸稈和荒草提前清理完畢，不會(huì)造成火點(diǎn)的發(fā)生，可以提前向鎮(zhèn)提出“四離一集中”驗(yàn)收，驗(yàn)收完成后，確認(rèn)不會(huì)造成火點(diǎn)的發(fā)生，可以提前撤崗離崗，不再對(duì)其進(jìn)行督查考核。
6.因秸稈禁燒和綜合利用工作不力造成我鎮(zhèn)被問(wèn)責(zé)、約談，鎮(zhèn)將依紀(jì)依規(guī)對(duì)村兩委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。對(duì)焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)焚燒秸稈或者把秸稈推入、堆放在溝、塘、河道等水體的，由派出所、環(huán)保、水務(wù)部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)處理。要嚴(yán)格落實(shí)火點(diǎn)追查制度和“黑斑”倒查制度，對(duì)“第一把火”和衛(wèi)星火點(diǎn)當(dāng)事人從嚴(yán)懲處，對(duì)包片責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，并將處理結(jié)果報(bào)縣秸稈禁燒辦公室，形成“懲處一例、震懾一片”的懲戒效應(yīng)。
7.嚴(yán)格驗(yàn)收，鎮(zhèn)對(duì)“四離一集中”情況分別午季6月15日、6月25日、7月10日三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，秋季于10月30日、11月10日、11月20日三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行三次階段驗(yàn)收，第一階段驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、零火點(diǎn)、驗(yàn)收合格的村，鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)3000元；第二階段驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、零火點(diǎn)、驗(yàn)收合格的村，鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)2000元；第三階段驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、零火點(diǎn)、驗(yàn)收合格的村，鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)1000元；午季到6月30日或秋季到11月20日達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的村，處罰2000元。
8.對(duì)在秸稈禁燒和綜合利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
農(nóng)村秸稈綜合利用實(shí)施方案篇二
為了貫徹落實(shí)《市2020年秋冬季秸稈禁燒工作方案》的通知精神，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)秸稈離田工作責(zé)任，建立比較完善的秸稈離田工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)秸稈變廢為寶、提升耕地質(zhì)量、減輕秸稈禁燒壓力，增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)管，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，做到應(yīng)離田的全部離田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，間接打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，特制定本方案。
堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民參與的原則，提高農(nóng)作物聯(lián)合收割、打捆、壓塊和儲(chǔ)存等服務(wù)能力，全面提升我街秸稈利用水平，促進(jìn)禁燒工作由“堵”變“疏”工作方式的轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)在11月末完成秸稈離田工作。
（一）、遵守監(jiān)管機(jī)制
以行政村為單位，要明確秸稈離田的組織形式，做到“塊塊有人管，監(jiān)管無(wú)盲區(qū)?！背浞掷瞄e置土地和空閑場(chǎng)地，設(shè)置臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所，確保農(nóng)作物收獲后，除還田秸稈外，未機(jī)收撿拾打捆和散落田間的秸稈得到及時(shí)清除。
（二）、建立包保責(zé)任制
各行政村對(duì)轄區(qū)秸稈離田工作要具體責(zé)任。要做到街道黨工委成員包村、村干部包屯、包戶及黨員聯(lián)系農(nóng)戶的包保工作機(jī)制，切實(shí)做到“片片逐級(jí)包保，處處逐級(jí)監(jiān)管”，逐級(jí)落實(shí)秸稈離田包保責(zé)任。
（三）、推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用。
大力推進(jìn)秸稈“肥料化，飼料化，原料化，燃料化，基料化”綜合利用。采取聯(lián)合機(jī)械收割，將玉米秸稈粉碎并覆蓋地表，及時(shí)耙實(shí)，以利保摘。
（一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
以行政村為單位成立以村黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)，村屯干部為成員的村級(jí)秸稈離田工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨總支書(shū)記承擔(dān)秸稈離田第一責(zé)任人責(zé)任。研究部署設(shè)置秸稈臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)所。同時(shí)設(shè)立秸稈清理專業(yè)隊(duì)伍，協(xié)助農(nóng)戶做好秸稈離田工作。秸稈集中存放統(tǒng)一規(guī)范，確保存放點(diǎn)遠(yuǎn)離光纜、加油站、油庫(kù)等易燃敏感點(diǎn)和三線三邊點(diǎn)、嚴(yán)禁存放在學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所50米以內(nèi)，同時(shí)配備值守人員和防火設(shè)施。
（二）、加強(qiáng)督察巡查
按照《市秸稈禁燒全天候巡查檢查方案》確定的巡查內(nèi)容，街道成立督察檢查組定期和不定期督察檢查，檢查組主要采取現(xiàn)場(chǎng)查看方式，檢查秸稈離田工作的落實(shí)情況，對(duì)不切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)、不認(rèn)真組織開(kāi)展離田或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責(zé)，對(duì)隨意露天焚燒秸稈現(xiàn)象聽(tīng)之任之，造成露天焚燒火點(diǎn)的，對(duì)責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
農(nóng)村秸稈綜合利用實(shí)施方案篇三
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓實(shí)禁燒工作職責(zé)，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強(qiáng)人民群眾環(huán)保意識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見(jiàn)一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國(guó)道xxx線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(一)把握禁燒重點(diǎn)時(shí)段。全年均為禁燒期。重點(diǎn)禁燒時(shí)段為20**年x月下旬至x月下旬、20**年x月中旬至xx月下旬。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點(diǎn)監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。
(一)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管控。按照屬地管理原則，各村(社區(qū))要落實(shí)主體責(zé)任，著重抓好以下工作：
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各村(社區(qū))要及時(shí)安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎(jiǎng)懲辦法和禁燒巡查表，實(shí)行網(wǎng)格化管理，層層抓落實(shí)。
加強(qiáng)輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習(xí)慣，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和自律意識(shí)，增強(qiáng)做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。
細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書(shū)，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書(shū)，村與村民簽訂承諾書(shū)，全面落實(shí)“五定(定人、定責(zé)、定時(shí)、定位、定要求)”工作要求，形成“邊界明確、責(zé)任到人、上下互動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系村(社區(qū))處置，并填寫(xiě)好巡查記錄備查。各村(社區(qū))應(yīng)實(shí)行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無(wú)火點(diǎn)出現(xiàn)，被上級(jí)部門(mén)督察到火點(diǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)、快速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置露天焚燒秸稈行為，對(duì)焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進(jìn)行處置。
(二)領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實(shí)行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現(xiàn)場(chǎng)督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開(kāi)展。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾。對(duì)焚燒秸稈的直接責(zé)任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)按照《大氣污染防治法》處罰;對(duì)拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
各村(社區(qū))村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對(duì)于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)造成重大影響和后果的，將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
各村(社區(qū))要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過(guò)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等形式營(yíng)造全面禁燒的濃厚氛圍。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
處罰類型：罰款、通報(bào)批評(píng)和紀(jì)律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的，每個(gè)著火點(diǎn)或黑斑扣村運(yùn)維經(jīng)費(fèi)xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》從相關(guān)經(jīng)費(fèi)中給予處罰。劃扣資金列入財(cái)政專戶管理，用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)或黑斑的巡查隊(duì)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)或黑斑扣除第一書(shū)記、駐村干部年終目標(biāo)分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對(duì)所在村處罰xxxx元，村主責(zé)干部各罰款xxx元，第一書(shū)記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分x分，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人組織處理或紀(jì)律處分。
本年度沒(méi)有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村(社區(qū))，在年終考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)。
對(duì)巡查工作履職盡責(zé)的干部給予年終目標(biāo)考核分加分獎(jiǎng)勵(lì)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣20**年秋冬季秸稈禁燒工作方案》，加大秸稈利用率，減少秸稈焚燒。特制定如下方案。
秸稈離田既能保障秸稈禁燒率，又能實(shí)施秸稈綜合利用。加強(qiáng)秸稈離田作業(yè)，對(duì)推進(jìn)全鎮(zhèn)秸稈綜合利用起著決定性的作用，不僅可以提升秸稈綜合利用率，也可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
20**年全鎮(zhèn)按計(jì)劃完成秸稈撿拾打捆、離田作業(yè)，提高秸稈綜合利用率。重點(diǎn)加強(qiáng)林地周邊、高速公路周邊、公路沿線秸稈撿拾打捆作業(yè)的實(shí)施，遏制秸稈焚燒，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)秸稈撿拾打捆作業(yè)面積進(jìn)一步擴(kuò)大。
三
(一)做好秸稈離田宣傳教育。依托秸稈禁燒宣傳為媒介，強(qiáng)化秸稈離田宣傳教育，廣泛開(kāi)展秸稈離田宣傳活動(dòng)，確保每戶種植戶都了解秸稈離田的政策導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)村民的思想教育。
(二)做好秸稈離田安置工作。農(nóng)戶做到秸稈離田，需要確保秸稈離田后有處安放，提高秸稈離田后的安置工作。鎮(zhèn)依托轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)牛戶可以將離田的秸稈做到粉碎，清貯飼料;秸稈也可以作為家庭燃火材料，既能有效解決秸稈離田，又能防止秸稈田間焚燒，還能節(jié)約能源。
(三)做好秸稈離田綜合工作。全面推行秸稈機(jī)械化粉碎還田利用。秸稈機(jī)械粉碎直接還田，能最大程度的降低火災(zāi)隱患，又不影響夏種工作。各村要認(rèn)真謀劃，大力推廣收割秸稈粉碎拋撒一體化機(jī)械，做到收割與滅茬、播種同步作業(yè)，確保下茬作物適期、適墑播種。積極推廣旋耕滅茬播種，一勞永逸抓好當(dāng)季秸稈禁燒和綜合利用工作。
(四)做好秸稈離田保障工作。村級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)逐戶逐地塊地進(jìn)行排查，對(duì)那些離田有困難的薄弱戶，要制定幫扶措施，幫助農(nóng)民把秸稈清運(yùn)離田。
(五)做好秸稈離田表彰工作。建立秸稈離田示范戶，在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)期，針對(duì)積極響應(yīng)秸稈離田政策的村民，要實(shí)施表彰措施。加大表彰宣傳力度，做好表率工作，為宣傳秸稈離田打好基礎(chǔ)工作。
農(nóng)村秸稈綜合利用實(shí)施方案篇四
為保護(hù)我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，防止秸稈焚燒污染，推進(jìn)秸稈資源化利用，促進(jìn)生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治條例》《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴港市秸稈禁燒暨綜合利用推進(jìn)方案等文件的通知》（貴政辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）、《貴港市人民政府關(guān)于劃定禁止露天焚燒秸稈區(qū)域的通告》（貴政通〔2020〕135號(hào)）、《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴港市2021年秸稈禁燒暨綜合利用工作方案的通知》（貴政辦通〔2021〕34號(hào)）、《桂平市人民政府關(guān)于劃定秸稈露天禁燒區(qū)域的通告》（潯政布〔2020〕49號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施秸稈禁燒工作，各村農(nóng)作物種植面積秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)逐年下降。秸稈綜合利用率要達(dá)到90%以上。
人口集中區(qū)域和交通干線沿線等禁燒重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，基本消除露天焚燒秸稈現(xiàn)象。
（一）禁燒重點(diǎn)時(shí)段。春季（2月—4月）、夏季（7月－8月）秋季（10月—12月）
（二）劃定秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域。全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)均為禁燒區(qū)域。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府為禁燒工作實(shí)施的主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人。制定具體可行的工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施，明確責(zé)任。同時(shí)，充分發(fā)揮基層組織的作用，明確村兩委為禁燒工作實(shí)施的主體。成立鎮(zhèn)、村、組禁燒巡查隊(duì)，加大巡查力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要開(kāi)展24小時(shí)巡查。嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。
（二）加大宣傳，廣泛引導(dǎo)。鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門(mén)要利用廣播播放禁燒通告、懸掛禁燒標(biāo)語(yǔ)、組織宣傳車輛、宣傳人員深入村組發(fā)放宣傳材料等形式，宣傳秸稈禁燒有關(guān)政策、秸稈焚燒的危害，以及秸稈綜合利用技術(shù)，各村“三務(wù)”公開(kāi)欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容，通過(guò)營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)秸稈禁燒的自覺(jué)性，從源頭上防控秸稈禁燒。要充分發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作，鼓勵(lì)舉報(bào)露天焚燒秸稈行為，并對(duì)秸稈焚燒嚴(yán)重村組予以通報(bào)。
（三）綜合利用，健全機(jī)制。鎮(zhèn)政府將秸稈收割企業(yè)回收作為當(dāng)前秸稈綜合利用的重要措施，在農(nóng)作物收割期間，充分發(fā)動(dòng)群眾宣傳，將秸稈堆放田間地頭，積極組織秸稈回收轉(zhuǎn)運(yùn)工作。同時(shí)組織有條件的村組實(shí)行秸稈機(jī)械化還田。在農(nóng)作物收割期間，充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備，積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作。培育秸稈還田專業(yè)服務(wù)組織，整合資金對(duì)秸稈還田作業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買使用秸稈還田機(jī)具，不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。針對(duì)本區(qū)域農(nóng)作物種類，確定公布秸稈機(jī)械化還田作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，防止出現(xiàn)因秸稈留茬過(guò)高不得不焚燒的現(xiàn)象。建立健全農(nóng)作物收獲機(jī)械準(zhǔn)入制度，所有收獲機(jī)械必須配備秸稈粉碎或打捆相關(guān)設(shè)備。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防死守。各村在農(nóng)作物收割期間要實(shí)行全天候駐守、巡查和值班制度，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈現(xiàn)象。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查檢查，確?！安蝗家话鸦?、不冒一處煙”。實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，建立以鎮(zhèn)為單位、行政村為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到村兩委、村民小組和鎮(zhèn)包村干部、村組干部。將秸稈禁燒工作納入村組干部績(jī)效考核與績(jī)效報(bào)酬掛鉤。鎮(zhèn)政府將協(xié)助市生態(tài)環(huán)境部門(mén)將秸稈禁燒作為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的重要內(nèi)容，加強(qiáng)巡查及環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，接受群眾舉報(bào)并及時(shí)查處。
（五）明確分工，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)秸稈禁燒工作。
鎮(zhèn)環(huán)保安監(jiān)國(guó)土規(guī)建、農(nóng)技站等部門(mén)負(fù)責(zé)巡查和協(xié)助市生態(tài)環(huán)境部門(mén)執(zhí)法檢查，做好焚燒秸稈案件查處、信息收集、情況通報(bào)、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等工作；
鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)組織森林防火應(yīng)急隊(duì)伍及護(hù)林員，配合鎮(zhèn)政府做好秸稈禁燒工作；鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)秸稈綜合利用資金安排，保障秸稈禁燒宣傳、巡查及秸稈轉(zhuǎn)運(yùn)工作順利實(shí)施，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)秸稈綜合利用以及秸稈在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣工作，核實(shí)農(nóng)作物種植面積；
鎮(zhèn)環(huán)保安監(jiān)國(guó)土規(guī)建站負(fù)責(zé)督促秸稈焚燒重大安全隱患整治工作；
鎮(zhèn)文廣站負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用方面的輿論宣傳引導(dǎo)，協(xié)調(diào)縣級(jí)媒體做好相關(guān)宣傳報(bào)道并刊播公益廣告，營(yíng)造良好的輿論氛圍；
鎮(zhèn)政府將組織林業(yè)站、農(nóng)技站、環(huán)保安監(jiān)國(guó)土規(guī)建等部門(mén)實(shí)施聯(lián)合督查。對(duì)禁燒工作組織不力的村，給予通報(bào)批評(píng)，約談村負(fù)責(zé)人，扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金，年度考核實(shí)行“一票否決”，對(duì)因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（一）動(dòng)員部署階段（2月初、9月初）
鎮(zhèn)政府及時(shí)召開(kāi)秸稈禁燒工作會(huì)議，成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，巡查隊(duì)伍，建立健全秸稈綜合利用和秸稈禁燒責(zé)任制度，制定印發(fā)秸稈禁燒工作方案，并與村委會(huì)簽訂責(zé)任書(shū)，明確禁燒和綜合利用的有效處置措施。按“鎮(zhèn)干包村、村干包組、組長(zhǎng)包戶”的三級(jí)包保責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任、落實(shí)措施，全面部署本年度秸稈禁燒工作任務(wù)。
（二）全面禁燒階段（全年）
稈禁燒期間，鎮(zhèn)政府將加大人力、物力、財(cái)力投入，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)制止焚燒秸稈行為。設(shè)立舉報(bào)電話和信息員，充分利用防洪防汛和森林防火工作機(jī)制開(kāi)展秸稈禁燒工作，及時(shí)組織秸稈離田收儲(chǔ)；積極配合縣直有關(guān)單位對(duì)秸稈禁燒工作的指導(dǎo)、督查、檢查。
（三）檢查總結(jié)階段（12月底）
切實(shí)履行職責(zé)，采取相關(guān)有效的措施，落實(shí)包保和巡查網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防死守，認(rèn)真總結(jié)兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算，及時(shí)報(bào)送秸稈禁燒工作落實(shí)情況，確保圓滿完成年度禁燒和綜合利用任務(wù)。
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