心得體會是在工作學習等方面的實踐經(jīng)驗的總結和總結,它可以幫助我們更好地反思和認識自己。每當我們經(jīng)歷一段時間的工作或學習后,都應該對自己的收獲和不足進行總結,這樣才能不斷提高自己的能力和水平??偨Y是一種重要的學習方法,通過總結可以深化對知識的理解和應用,提高知識的綜合運用能力。總結是一種思維方式,通過總結可以更好地理清事物的內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關系,從而形成自己獨特的見解和認識??偨Y是一種推動學習進步的動力,通過總結可以發(fā)現(xiàn)自己的不足,并找到可以改進的方向和方法。總結是一種反思和總結,通過總結可以更好地認識自己,發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和不足,從而更好地改進自己。寫心得體會時,要多做反思和總結,不斷提高自己的寫作水平和思考能力。這些心得體會范文展示了作者的真實感悟和心路歷程,或許能夠引發(fā)你對自己的思考和反思。
全縣財政工作會議心得體會篇一
本人自參加工作以來,先后從事車間操作工人、行政管理等工作,2006年6月4日調(diào)任榮安建材莒縣分公司經(jīng)理?;仡櫼郧暗墓ぷ鳉v程,認為在廉潔自律方面,能夠辨明是非、堅持原則,也促進了自身工作的開展。
一、加強自身學習,不斷提高修養(yǎng),樹立正確的人生觀、價值觀。
市場經(jīng)濟的條件下,從事管理工作,特別是掌握一定權利的人,無論權利大小,都會受到形形色色的誘-惑,在誘-惑面前是否堅持原則,往往決定工作的力度和效果。只有清正廉潔,才能走得正、站的直,腰桿硬,工作才能有底氣,只有這樣才能取得成績,也才能在一個部門、單位長期站住腳。在工作之余,我認真學習公司和上級黨委政府的有關文件精神,保持警鐘長鳴、自檢自醒,更堅定了自己對廉潔自律的認識。
二、堅持原則、按章辦事。按章辦事、抓好落實是加強廉政建設和廉潔自律的重要環(huán)節(jié)。在具體工作中,能認真落實企業(yè)和上級的各項制度要求,始終堅持以企業(yè)利益為重,凡事出于公心,堅持原則,按制度辦事。在一些經(jīng)濟業(yè)務中,堅持以企業(yè)利益為重,公平、公正、公開辦理,對分管的費用開支都能多方調(diào)查了解、嚴格監(jiān)督把關,并按照財務審批制度予以落實,認真接受領導和職工的監(jiān)督。同時加強對下屬人員的管理,充分利用各種時機對分管人員談心、打招呼、敲警鐘,把廉潔自律工作做在前頭、抓在事前。到建材公司工作以后,負責的工作范圍比以前更大、具體的情況也了解的少,這種情況下,我對每項工作都做到多方了解情況、認真調(diào)查研究,避免出現(xiàn)失誤,在物資采購方面綜合考慮質量、價格等因素,做到心中有數(shù),及時提出自己的意見和建議,并嚴格把關,嚴格維護企業(yè)利益,沒有出現(xiàn)質次價高、損公肥私等問題。
三、廉潔自律,以身作則,充分發(fā)揮模范作用。
平時能始終嚴格要求自己,以身作則,率先垂范,要求下屬做到的,自己首先要做到;要求大家不能做的,自己堅決不做。在工作和生活中,帶頭執(zhí)行黨風廉政建設有關規(guī)定,率先垂范,干凈干事,維護好自身形象和企業(yè)形象,注重八小時以外言行舉止。樹立正確的金錢觀、名利觀和人生觀,自覺勤儉節(jié)約,不講排場,不比闊氣,不鋪張浪費,不以權謀私,不以權徇私。在擔任企業(yè)黨政領導職務期間,對集體形成的決策、決議和決定,堅持一以貫之的態(tài)度,不折不扣地執(zhí)行落實。在關系處理上能按照大事講原則,小事講風格的精神,互相信任、互相理解、互相支持。工作中能夠擺正主次位置,做到分工不分家,到位不越位,補臺不拆臺,作到尊重正職,服從正職,支持正職,爭當助力,不當阻力。工作中不攬功推過,敢于承擔責任,處處以大局為重、以工作為重、以事業(yè)為重,不計較個人得失,不搞拉幫結派、不回避矛盾,自覺開展批評與自我批評,使企業(yè)干部隊伍形成了極強的合力,有利促進了各項工作的開展。
四、工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
由于長期從事辦公室和行政管理工作,養(yǎng)成了認真細致的工作作風,但也帶來了工作力度孝瞻前顧后、放不開手腳的弱點,缺乏開拓精神,在困難面前有畏難發(fā)愁情緒,辦事求穩(wěn)、求和,這在一定程度上影響了工作的開展。對存在的這些問題,我將正確面對,從思想上引起高度重視,盡快整改,也希望領導檢查監(jiān)督、批評指正。
我經(jīng)常問自己:你的權利是誰給的?你應當怎樣使用你的權利?你要如何工作?你要為誰負責?并以此自檢自醒。我認為,首先要維護企業(yè)利益、堅持廉潔自律,二是要加強學習、愛崗敬業(yè)、盡職盡責、精益求精;在今后的工作中,我將以此為工作指南,不斷總結經(jīng)驗、發(fā)揮自己都優(yōu)勢、改正不足,為集團發(fā)展做出更大貢獻。
全縣財政工作會議心得體會篇二
近日,我縣召開了一次全縣重點工作會議,會議對當前的重點工作進行了總結和部署。通過參加會議,我深感此次會議的舉辦對于我縣的發(fā)展有著重要的意義,并深受啟發(fā)。以下是我的心得體會。
一、明確發(fā)展目標,強化工作措施。這次會議對我縣的發(fā)展目標進行了明確的規(guī)劃,特別強調(diào)了創(chuàng)新、綠色和高質量發(fā)展。我發(fā)現(xiàn),對于一個地方來說,有一個明確的發(fā)展目標是非常重要的。只有確定了目標,才能夠有針對性地開展工作,全力以赴去實現(xiàn)這個目標。此次會議對各個方面的發(fā)展進行了細致布局,并從資源保護、環(huán)境治理以及科技創(chuàng)新等角度出發(fā),提出了一系列具體的工作措施。這給我很大的啟示,以后我要將目標與措施結合起來,深入研究并切實實施。
二、加強基層建設,提高工作效率。此次會議強調(diào)了加強基層黨建工作,發(fā)揚民主、團結、務實、拼搏的工作作風。我認為基層黨組織作為黨的基層組織,對于推動工作的順利進行有著重要作用。一方面,加強基層黨建,可以增強組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高黨員的觀念和素質,形成強大的推動力量;另一方面,基層黨組織能夠更好地了解群眾需求,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,提高工作的針對性和實效性。會議中,我們共同討論了如何加強基層組織建設的方式和措施,對我來說是一次重要的學習機會。我深感基層組織的重要性,今后要更加重視基層建設,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),提高工作效率。
三、加強對各項工作的督導和督辦。會議特別強調(diào)了對各項工作的督導和督辦,以保證工作的落實。我認為,及時督導和督辦工作是保證工作順利進行的關鍵措施。通過督導和督辦,可以發(fā)現(xiàn)和解決問題,及時給予幫助和指導,從而保證工作的質量和進度。此次會議,我們學習了即時督辦的方法和技巧,并對督導工作進行了詳細的安排和部署。我認為,這對于促進工作落實非常重要,今后我要加強督導和督辦工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早解決問題,確保工作的順利進行。
四、加強與上級聯(lián)系,爭取更多支持。會議中,我們被要求加強與上級部門的聯(lián)系,積極爭取更多的政策支持和項目資金。我認為這是非常必要的。只有加強與上級聯(lián)系,才能夠及時了解上級的政策要求和方向,獲取更多的支持和幫助,促進我縣的發(fā)展。此次會議,我們學習了與上級部門溝通的技巧和方法,并制定了與上級部門的聯(lián)系計劃。我認為,加強與上級聯(lián)系是一項重要的工作,我會積極融入到這項工作中去,為我縣的發(fā)展做出積極貢獻。
五、提升自身素質,勇于擔當作為。此次會議對干部作出了明確要求,希望每個干部能夠提升自身素質,勇于擔當作為。我認為,干部的素質是決定工作成敗的重要因素。一個優(yōu)秀的干部應具備高尚的品德、扎實的業(yè)務素質和創(chuàng)新的工作能力。此次會議,我們學習了提升自身素質的方法和途徑,對于我個人來說,具有很高的指導意義。我會不斷提高自身素質,勇于擔當作為,為縣委的各項決策和工作盡心盡力地付出。
綜上所述,此次全縣重點工作會議對于我們的工作及發(fā)展起到了重要的指導和推動作用。通過參加會議,我認為明確目標、加強基層建設、督導督辦、加強與上級聯(lián)系以及提升自身素質是我在工作中需要重點加強的幾個方面。我將立即行動起來,與同事們一起努力,為我縣的發(fā)展貢獻自己的力量。我相信,在大家共同的努力下,我縣一定會迎來更加繁榮富強的明天。
全縣財政工作會議心得體會篇三
近日,筆者有幸參加了全縣重點工作會議,會議緊扣縣政府工作中的重點問題,展望了新的工作目標和方向。通過這次會議,我深刻認識到了全縣發(fā)展的新機遇和新挑戰(zhàn),也對未來發(fā)展有了更加明確的方向和目標。
首先,會議強調(diào)了縣域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。會議指出,縣域經(jīng)濟是全縣經(jīng)濟發(fā)展的基礎和支撐。筆者感受到了會議對縣域經(jīng)濟的重視程度,提出了一系列激勵企業(yè)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)升級的政策,著力打造全縣經(jīng)濟的“金字招牌”。我堅信,在這樣的政策引導下,我們的縣域經(jīng)濟將迎來更加廣闊的發(fā)展空間,為全縣民眾帶來更多的就業(yè)機會和富裕。
其次,會議強調(diào)了教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。會議指出,教育是培養(yǎng)人才的搖籃,也是國家富強的根本保障。隨著全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展,對人才的需求也越來越大。因此,會議提出了提高教育質量,培養(yǎng)高素質人才的工作方向。筆者深感教育的重要性,正是通過教育,我們才能夠為全縣的發(fā)展提供源源不斷的人才支持。我愿意在今后的工作中,積極推動教育事業(yè)的發(fā)展,為培養(yǎng)更多的人才貢獻自己的一份力量。
再次,會議強調(diào)了環(huán)境保護工作的重要性。會議指出,環(huán)境保護是全縣可持續(xù)發(fā)展的基石。隨著全縣人口的增加和工業(yè)化進程的加快,環(huán)境污染問題日益突出。因此,會議提出了加強環(huán)境監(jiān)測,推進環(huán)境治理的工作方向。筆者深感環(huán)境保護的緊迫性,只有通過加強環(huán)保意識和采取有效措施,我們才能夠切實保護好我們的家園,為子孫后代留下一個良好的環(huán)境。
最后,會議強調(diào)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快發(fā)展。會議指出,農(nóng)業(yè)是全縣經(jīng)濟的重要支柱,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的重點。會議提出了加大農(nóng)村基礎設施建設和新農(nóng)業(yè)技術推廣的工作方向。筆者深感農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要性,只有通過加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣,我們才能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質量,實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的繁榮發(fā)展。
綜上所述,全縣重點工作會議為我們指明了發(fā)展的方向和目標。我相信,只要我們緊密團結在縣委縣政府的領導下,共同努力,全縣必將迎來更加美好的明天。讓我們齊心協(xié)力,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟的高速發(fā)展、社會的和諧進步而不懈努力!
全縣財政工作會議心得體會篇四
近日,我代表公司參加了全縣財政工作會議,此次會議讓我收獲頗豐,深感肩負重任,下面我將從主要議題、思想啟示、心態(tài)調(diào)整、共識達成和展望未來五個方面,講述我的心得體會。
一、主要議題。
此次會議主要議題圍繞著縣財政工作的優(yōu)化、改進和創(chuàng)新,現(xiàn)代化財政建設的落實以及增強財務工作的戰(zhàn)略性思維等方面。在探討這些議題的過程中,我們不僅學習到了當前全國財政工作的最新動態(tài),還汲取了其他省市優(yōu)秀的財務管理經(jīng)驗,這些都有利于我們更好地開展財務工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。
二、思想啟示。
在會議中,我最大的收獲是對于工作的思考方式和工作內(nèi)容有了更加深刻的認識,充分意識到財政工作的重要性和責任感,受益非常大。同時,會議也進一步激發(fā)了我們的創(chuàng)新精神和員工服務意識,鼓勵大家以更加積極的態(tài)度投入到財務工作中去。
三、心態(tài)調(diào)整。
此次會議的另一個意義,在于幫助我們更好地調(diào)整工作心態(tài)。在會上,我們聽到了不少全國一線財務人員的分享,少了許多愁云慘淡,多了很多干勁和信心。會議結束后,我們的心態(tài)得到了很好的升華,不再是辦公時間局限里的工作,而是一項挑戰(zhàn)和奉獻的職業(yè)。
四、共識達成。
在會上,我們互相溝通交流了各自在工作中面臨的問題和解決方案,也有效地解決了一些共性問題,達成了一些共識。此外,我們還建議增加職業(yè)培訓和自我學習,提高整個財務團隊的整體素質和工作效率。
五、展望未來。
回到公司,在發(fā)現(xiàn)工作中的不足和進一步改進的時候,我們也再次看到了明天的美好。我們深刻認識到,只要立足于自身優(yōu)勢和特點,站在新技術和新思維的前沿,抓住黃金發(fā)展期和新熱點,參加符合市場發(fā)展的活動和會議,投入領先的財務管理系統(tǒng)和記錄,就一定能夠不斷鞏固財務工作,提升公司競爭力。
總之,此次全縣財政工作會議讓我清晰地認識到財務工作的重要性和工作的責任,也讓我更有信心和奮斗的方向。未來,我也定會努力工作,不斷提高自己和公司的綜合實力,為財務工作的更好開展貢獻自己的力量!
全縣財政工作會議心得體會篇五
近日,筆者參加了全縣財政工作會議。在此次會議中,筆者對于財政工作有了更加深入的認識,也對于未來的工作有了更加明確的方向。在這篇文章中,筆者將會分享會議中的心得體會,希望能夠對相關人士有所幫助。
第二段:總結會議精神。
此次會議的主題為“節(jié)約精打細算,推動財政工作實效提升”。在會議中,我們聽取了財政工作的年度總結報告,分析了硬條件的現(xiàn)狀以及軟條件的現(xiàn)狀。同時,會議著重強調(diào)了節(jié)約用錢的重要性,解決財源問題的難點,以及加強財政工作規(guī)范化建設的必要性。
第三段:認識財政工作的重要性。
此次會議讓我更加深刻地認識到了財政工作的重要性。財政工作是為一國的經(jīng)濟和民生發(fā)展建立的物質基礎,財政工作的優(yōu)劣直接影響到一個地方的經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。如何保障經(jīng)濟快速健康發(fā)展,以及保障公共服務得到更好的保障,都離不開財政工作。
第四段:強調(diào)節(jié)儉用錢的意義。
此次會議中,強調(diào)了節(jié)儉用錢的重要性。會議引用了“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”的名言,旨在讓大家明確,節(jié)儉用錢的目的是將每一分錢都用到最大價值。無法節(jié)約和控制非必要經(jīng)費的行為,不僅浪費了公共財產(chǎn),也疏遠了民眾對于政府的信任感和滿意度。因此,筆者認為,“怎樣花錢,才是最節(jié)約”的思想應該貫穿財政工作的整個過程。
第五段:財政工作規(guī)范化建設。
財政工作規(guī)范化建設也是此次會議的重點之一。會議強調(diào),財政工作規(guī)范化建設是促進財政工作高效穩(wěn)定發(fā)展的保障之一。在規(guī)范工作的過程中,要切實加大對于預算管理、資金管理、會計管理、審計管理、信用管理等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度,完善制度規(guī)章,并加強對工作過程的監(jiān)測,確保能夠踐行工作規(guī)定。
總結:
在起草本篇文章之前,筆者一直徘徊于如何理智、收斂地談論財政問題。但此次會議中,筆者明確了,配合財政收支預算的制定和執(zhí)行,認真履行財政審批、監(jiān)管和監(jiān)察職責,使財政工作規(guī)范有序,才能夠讓地方和國家的財政狀況得到更進一步的穩(wěn)步發(fā)展。特別在經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境的日新月異中,如何在可用資金有限的前提下,達到“以少勝多”的效果,需要財政工作人員密切做好工作。只有認真學習財政領域知識,加強計劃,并以創(chuàng)新、績效為核心推進財政改革,才能在新的發(fā)展階段更好地完成自己的工作。
全縣財政工作會議心得體會篇六
第一段:會議的背景和目的(200字)。
全縣重點工作會議于2021年2月5日至7日在縣政府會議廳舉行。會議旨在總結過去一年的工作成績,分析面臨的問題和挑戰(zhàn),制定今年的工作計劃和任務。會議邀請了許多專家學者、企事業(yè)單位負責人和基層干部代表參加,形成了一個集思廣益的平臺,為縣域發(fā)展獻計獻策。
第二段:對會議氛圍和重要議題的思考(200字)。
會議氛圍熱烈、嚴肅而莊重。各與會人員積極參與,發(fā)表自己的觀點和建議。會議主要聚焦于縣域經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護、民生改善和黨風廉政建設等重要議題。在討論中,我們探討了如何加快縣域工業(yè)升級,提高就業(yè)率,促進鄉(xiāng)村一體化發(fā)展等問題。我深刻認識到這些議題對于全縣的發(fā)展至關重要,也感受到了大家心系家鄉(xiāng)的責任和使命感。
第三段:會議中的精彩觀點和建議(300字)。
會議期間,我聽到了許多精彩的觀點和建議。例如,有人提出通過政府的引導和扶持,加大對企業(yè)的金融支持和技術培訓,促進縣域工業(yè)發(fā)展。另外,有人建議加強農(nóng)村基礎設施建設,提升農(nóng)民的生活品質和發(fā)展?jié)摿?。還有人提出要加大對環(huán)境保護的投入和力度,以確保生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。這些觀點和建議在會議上得到了廣泛的討論和認可,為制定下一步工作計劃提供了寶貴的參考。
第四段:個人的體會和心得(300字)。
對于我個人而言,在這次全縣重點工作會議上,我深刻認識到自己責任的重大,感悟到了自身的不足和努力的方向。我意識到在解決縣域發(fā)展問題時,需要更加注重綜合性和系統(tǒng)性思維。同時,我也明確了個人在工作中的責任和使命,要時刻關注百姓的需求和利益,積極為他們爭取福祉,推動社會的進步和發(fā)展。
第五段:后續(xù)計劃和期望(200字)。
根據(jù)會議的討論和決議,我將積極參與制定和落實下一步的工作計劃。我計劃提升自己的專業(yè)能力,加強對現(xiàn)代化科技和經(jīng)濟發(fā)展的學習和研究,為縣域工業(yè)升級、農(nóng)村振興和環(huán)境保護做出貢獻。我也期待通過大家的共同努力,實現(xiàn)我們共同的目標,建設一個更加美好、繁榮的家鄉(xiāng)。
總結:觀點獨到、思考深入、建議合理是全縣重點工作會議的顯著特點。此次會議的重要性不容小覷,對縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了積極的推動作用。我將以會議為契機,全身心地投入到下一階段的工作中,為全縣的繁榮和進步貢獻自己的力量。
全縣財政工作會議心得體會篇七
全縣稅務工作會議是縣稅務局每年的一大盛事。作為一名稅務局的工作人員,我本著對我的職業(yè)態(tài)度的認真對待,積極參加了此次會議。在這里,我了解到了許多新的稅務政策和理念,收獲了不少經(jīng)驗和思考,讓我對稅務工作有了更深入的理解和認識。
第二段:會議總結。
會議上,首先是縣稅務局的負責人做了工作匯報和總結,對去年全縣的稅收工作進行了盤點和歸納,同時對今年的工作提出了明確的方向和目標。此次會議的主題是“創(chuàng)新,開放,服務”,要求每個稅務工作人員在這三個方面發(fā)揮自己的實力和作用,以達到推動稅務事業(yè)發(fā)展的目的。
第三段:學習新政策。
除了負責人的講話以外,會議還有專家進行了稅務政策方面的講解。他們講解的政策近期在全國推出,我也耳聞目睹,但還是有不少細節(jié)在這次講解過程中得到了面面俱到的解答。同時還有領導和專業(yè)人士進行了實際案例的講解,這樣不僅讓我們對稅務的理論知識進行了更深入的掌握,還可以將知識在實際工作中應用,遇到問題可以進行相應處理,提高了我們的實際工作能力。
第四段:破解稅務難題。
會議的另一個重點是破解稅務難題。組織了相關人員進行了較長時間的討論和交流,最終將很多我們工作中無法處理的問題得以解決,這樣即使發(fā)生了類似情況,我們也知道該如何去處理和解決。這樣我們在做工作的時候可以更加得心應手,有的放矢。
第五段:感悟與反思。
在會議結束后,我反復思考了自己的工作,回憶自己所做的稅務工作,在接受了這次會議的啟示之后,我清楚地意識到了今后需要對自己的工作中存在的不足和需要改進的地方,進行進一步的改善和提高。同時,我也認識到了稅務工作是一項具有長期性和持續(xù)性的工作,需要我們持之以恒地堅持下去,為國家的稅務工作做出我們的應有貢獻。
全縣稅務工作會議是一次有意義的聚會,我在會上學到了不少知識,加深了對稅務工作的認識,同時還有重新審視自己的工作和學習情況。在接下來的工作中,我將繼續(xù)努力,盡力做好自己的工作,將稅務工作進行到底,切實體現(xiàn)那種不畏艱險、勇挑重擔、甘于奉獻的優(yōu)秀品格。
全縣財政工作會議心得體會篇八
同志們:
根據(jù)習來阜考察慰問重要講話,中央、省、市經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神及縣委會研究的意見,我就全縣經(jīng)濟工作講三個問題。
一、xxxx年經(jīng)濟工作回顧。
xxxx年注定是永載阜平史冊的一年。12月29日-30日,習輕車簡從、頂風踏雪來阜考察,親切慰問貧困群眾,對加快阜平脫貧致富步伐、全面建成小康社會作出重要指示,令全縣人民倍感溫暖和振奮,對阜平發(fā)展具有重大歷史意義。
xxxx年也是阜平經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的堅強領導下,全縣上下團結一心、積極作為、奮力趕超,較好完成了全年目標任務,經(jīng)濟運行總體向好、穩(wěn)中有進。
主要指標平穩(wěn)增長。全縣生產(chǎn)總值完成27.6億元,同比增長7.5%;全部財政收入完成20001萬元,同比增長7.1%,其中地方公共財政預算收入完成16238萬元,同比增長27.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.13億元,同比增長25.8%,全市排名第4位;固定資產(chǎn)投資完成32.25億元,同比增長32.4%,全市排名第14位;社會消費品零售總額完成12.3億元,同比增長14.9%;居民儲蓄存款余額達到44.45億元,比年初增長11.9%;農(nóng)民人均純收入完成3262元,同比增長20.6%。
項目建設強勢推進。共謀劃實施重點項目79項,總投資173.8億元;河北名舍、樂天鳳凰、煤炭物流園等5個市重點項目完成投資7.8億元,完成年計劃投資的300.5%。實際利用外資3萬美元;分別與國華能源投資有限公司、中電投河北易縣新能源發(fā)電有限公司簽署總計64.2億元的新能源開發(fā)項目。
特色產(chǎn)業(yè)提質提速。旅游業(yè),晉察冀邊區(qū)革命紀念館、天生橋國家地質(森林)公園兩個4a級景區(qū)完成升級改造,全年接待游客39.5萬人次,旅游綜合收入2.1億元。林果業(yè),第二個十萬畝大棗基地、核桃基地示范縣、千畝板栗基地等建設項目穩(wěn)步推進,新建果品基地2.7萬畝,果品產(chǎn)量達到9.86萬噸,林業(yè)總產(chǎn)值達5億元;成功爭取到全國高效節(jié)水灌溉試點縣項目;博夏醋廠、豐旭食品等果品加工企業(yè)不斷壯大。畜牧水產(chǎn)業(yè),甲魚養(yǎng)殖達2600畝,成為華北地區(qū)最大甲魚養(yǎng)殖基地;奶牛、肉雞、水貂等養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展,畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達3.9億元?,F(xiàn)代工業(yè),炭灰鋪煤礦實現(xiàn)與冀中能源整合重組;現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)升級為市級產(chǎn)業(yè)園區(qū),入駐項目20個;煤炭物流園正式運營,規(guī)?;?、集約化水平明顯提升。
城鎮(zhèn)建設加速升級。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編,縣城規(guī)劃面積由4.07平方公里增加到14.9平方公里,縣城框架進一步拉大??h城東環(huán)路、北環(huán)路建設加速推進,保阜高速互通連接線建成投用,縣城路網(wǎng)更加便捷。引進廣廈集團,對沙河縣城段進行綜合治理,高標準完成河道拓展和3700米護墻建設。休閑運動廣場建成對外開放。組建城市管理行政執(zhí)法局,城市管理日益規(guī)范。
社會民生持續(xù)改善。舉全縣之力推進扶貧開發(fā),新栽棗樹35萬株,新增核桃基地1.5萬畝,肉雞養(yǎng)殖達36萬只,易地搬遷516戶1960人。10項民心工程30件惠民實事得到落實。民政事業(yè)服務中心建成并投入使用;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等保障體系進一步健全。84套溫民廉租住房分配入住,288套保障性住房加速建設,農(nóng)村危房改造2606戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2128人,登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。高考本二上線303人,再創(chuàng)歷史新高;投資775.6萬元為170所農(nóng)村中小學1.8萬名學生實施營養(yǎng)改善計劃。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進;完成166個村衛(wèi)生室標準化建設;縣醫(yī)院病房樓改擴建項目正加緊裝修;新農(nóng)合參合率達95.19%,為25萬人次報銷補償4767萬余元??h圖書館完成升級改造并試開放;完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、23家農(nóng)家書屋建設。
發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。以著力改善“兩個環(huán)境”為抓手,大力推進生態(tài)建設,森林覆蓋率提高到36.35%;實施城市形象提升工程,開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,城鄉(xiāng)面貌明顯改善;深入推進“執(zhí)行力亮劍行動”,行政效能得到提升。成立公路綜合治理辦公室,強化超限超載和公路“三亂”源頭治理,礦業(yè)秩序、稅費征管趨于規(guī)范。持續(xù)開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全等專項整治,全面加強社會治安綜合治理,圓滿完成安保任務,社會局面和諧穩(wěn)定。
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,面對經(jīng)濟社會發(fā)展特別是扶貧攻堅的新形勢、新任務,一些顯性或隱性的矛盾和問題愈發(fā)突出,必須引起高度重視。經(jīng)濟結構方面,一產(chǎn)以普通種養(yǎng)為主,產(chǎn)業(yè)化水平低,抵御自然和市場風險能力弱,嚴重制約農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)業(yè)結構升級和農(nóng)民增收;二產(chǎn)以資源型工業(yè)為主,起步晚、實力弱、品質低、競爭力差,對縣域經(jīng)濟支撐力、拉動力不強;三產(chǎn)以旅游服務為主,規(guī)模不大,輻射面小;亟需通過“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓引進、三產(chǎn)抓拓展”調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構。發(fā)展現(xiàn)狀方面,經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展方式粗放、生態(tài)壓力劇增等問題依然突出;財政收入結構單一,減收因素增多,稅源持續(xù)萎靡,教育醫(yī)療、基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生等民生領域的剛性支出大幅增長,財政壓力依然巨大;貧困人口基數(shù)大、點多面廣、貧困程度深,群眾生產(chǎn)生活條件差、公共服務水平低,扶貧攻堅任重而道遠?!皟蓚€環(huán)境”方面,干群思想保守、觀念落后,發(fā)展意識、開放意識、進取意識還遠跟不上扶貧攻堅的形勢需要;有些部門和干部,缺乏攻堅克難的膽識和敢于擔當?shù)挠職?,缺乏干事?chuàng)業(yè)的激情和開拓創(chuàng)新的魄力,主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力與現(xiàn)實需要、群眾期盼仍有較大差距;利于招商引資、推動經(jīng)濟發(fā)展的政策、土地、資金、人才等“瓶頸”制約依然嚴重。所有這些,都需要我們深入研究分析,采取過硬措施,著力加以解決。
二、xxxx年發(fā)展目標和工作重點。
今年是全面貫徹落實黨的和習重要講話精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年,更是阜平實現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康社會”的起步之年,做好今年經(jīng)濟工作關系全局、意義重大。
綜觀今年經(jīng)濟形勢,我們面臨著前所未有的歷史機遇。從外部環(huán)境看,來阜考察慰問,為阜平今后發(fā)展指明了道路、鼓舞了干勁、堅定了信心,帶來了千載難逢的歷史機遇;省市主要領導、國家部委、省市有關部門、兄弟縣市、社會各界,都對阜平給予了格外關注、關心和關愛,幫扶力度前所未有。所有這些,都給阜平經(jīng)濟社會發(fā)展特別是扶貧攻堅匯聚了巨大的“正能量”。從內(nèi)部環(huán)境看,各各層面、各各方向全力推進阜平扶貧攻堅,使阜平步入了奮力追趕、跨越發(fā)展的歷史拐點和黃金時期,我們盡得天時之利;阜平被國家列入燕山—太行山連片特困地區(qū)、扶貧開發(fā)重點縣及燕山-太行山片區(qū)扶貧攻堅試點縣,被省納入“1+9”環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū),被市納入“1+3+5”扶貧格局,保阜高速拉動效益日益凸顯,西阜高速獲得省市支持,我們盡占地利之宜;當前全縣上下人心思變、群情振奮,思想加速解放、信心明顯增強,脫貧致富奔小康的熱情高漲,我們盡聚人和之力。從發(fā)展環(huán)境看,扶貧攻堅發(fā)展戰(zhàn)略的形成,必將加速阜平比較優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢的轉變升級;“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標確立而形成的倒逼機制,必將激發(fā)干群內(nèi)生力,提速政府執(zhí)行力。這些都是做好今后工作的強力保障。
同時我們也面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。阜平扶貧攻堅舉世矚目,實現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標任務艱巨,如何干出成效、干出特色,我們壓力空前;探索科學發(fā)展、阜平特點、示范樣板作用的扶貧開發(fā)之路必將坎坷而艱辛,打造全省乃至全國扶貧攻堅示范區(qū)、貧困縣全面建成小康社會示范區(qū)的過程必將曲折而漫長,如何積極應對嚴峻考驗,我們挑戰(zhàn)空前;面對新一輪扶貧攻堅的新形勢和人民群眾的新期盼,黨員干部的思想政治素質、知識能力水平、開拓創(chuàng)新精神亟需全面提高,如何肩負起脫貧致富的歷史使命,我們責任空前。機遇與挑戰(zhàn)共存,責任與希望并重。我們一定要扭住機遇,勇于擔當,直面挑戰(zhàn),敢于勝利,以主人翁的作為、先鋒隊的氣勢,積極投身扶貧攻堅這場硬仗。我們要有信心、有勇氣,敢于承諾:扶貧攻堅看阜平!
根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,結合全面建成小康社會目標和“十二五”規(guī)劃,綜合考慮各方面因素,今年全縣經(jīng)濟工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的和來阜考察慰問重要講話精神,以扶貧攻堅統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,搶抓機遇、奮力趕超,全力穩(wěn)增長、調(diào)結構、抓城建、優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧,確保五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康強勢開局。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全縣生產(chǎn)總值增長10%;全部財政收入增長16.3%,公共財政預算收入增長7.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.5%;固定資產(chǎn)投資同比增長24%;社會消費品零售總額同比增長15%;農(nóng)民人均純收入增長13%。
做好今年經(jīng)濟工作,需要我們始終扭住扶貧攻堅這一中心,放眼“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”兩步目標,突出增加農(nóng)民收入、改善生產(chǎn)生活條件、提高公共服務水平三個重點,在以下七個方面取得實質進展,打牢堅實基礎。
(一)突出質量和效益抓項目,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。繼續(xù)強化“用項目推動工作、用項目促進發(fā)展”的意識,牢牢抓好項目建設這個“牛鼻子”,推動全縣經(jīng)濟社會整體快速發(fā)展。
趁熱打鐵謀項目。用足機遇,最大化地承接、吸收、運用好政治優(yōu)勢。深入挖掘,大膽謀劃。要打破傳統(tǒng)思維模式束縛,立足比較和后發(fā)優(yōu)勢,圍繞扶貧開發(fā)、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生社保等方面,吃透政策、認真謀劃、反復爭跑,爭取更多項目擠進國家和省的大盤子。提前著手,做實前期。要深入開展對接,組織專家做深、做細、做實待開工項目的論證、可研等工作,并加緊上報獲得批復;要打好提前量,盡快完成開工前的要素配置,并具體到施工地塊、落實到一線人頭,真正做到“萬事俱備,只待開工”。
雷厲風行抓推進。xxxx年計劃實施1000萬元以上重點項目68項,其中新開工項目43項。如此多的項目全面鋪開,必須要有強有力的服務和保障才能順利推進。要嚴格落實分包項目責任制。各級領導要把主要精力放在抓項目上,實施一個項目、一個領導、一套班子、一個方案、一抓到底。分管領導發(fā)揮牽頭抓總作用,親自下手、親力親為,促動項目運作和推進各環(huán)節(jié)全程提速。要嚴格落實項目推進管理機制。加強對重大項目的信息收集反饋管理,對開工項目,要倒排工期、掛圖作戰(zhàn),做到時間、進度同步,確保完成年度投資任務;對未開工項目,要專門進行調(diào)度,加快各項準備工作,力爭早日開工,當前要特別抓好火力發(fā)電、光伏發(fā)電、風力發(fā)電等重點項目籌備工作。要積極破解項目用地難題。積極爭取土地供應指標,保障一批重大項目用地需求;做活存量文章,加強土地儲備和調(diào)控,促進土地資源的集約利用和土地效益的最大發(fā)揮。
招商引資蓄后勁。招商引資是廣借外力、加快發(fā)展最直接、最現(xiàn)實、最有效的手段。要增強招商實效。我縣備受上級的特殊關照和各界的普遍關注,這是一種“勢”,也是一種核心競爭力。要借勢挖潛,精心包裝一批大項目充實項目庫,積極參加香港、廈門等投洽會,著力引進一批經(jīng)濟效益好、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動作用強的好項目;充分做好與中糧集團、國華能源集團、河北旅游投資集團等知名企業(yè)的對接,找準結合點、引入大投資,變對接幫扶為合作共贏。要大力優(yōu)化環(huán)境。通過出臺優(yōu)惠政策,強化服務職能,規(guī)范收費管理、狠抓要素聚集,著力打造發(fā)展環(huán)境優(yōu)、建設成本低、投資回報高的投資“洼地”,吸引資金人才,激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(二)突出特色和規(guī)模抓產(chǎn)業(yè),積蓄經(jīng)濟發(fā)展動力。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的生命線,要特別注重將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,培育最具發(fā)展?jié)摿透偁帉嵙Φ奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展林果業(yè)。抓住河北省打造“太行山優(yōu)質果品示范帶”的契機,圍繞200萬畝宜林山場大開發(fā),加快生態(tài)林、經(jīng)濟林建設,實現(xiàn)林果產(chǎn)業(yè)質的提升和量的擴張。一是迅速擴大核桃種植。把發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)作為特色主打產(chǎn)業(yè)來抓,今年新發(fā)展優(yōu)種核桃基地15萬畝,年末總面積達到23.59萬畝。按照“六統(tǒng)一”的推進方法(統(tǒng)一規(guī)劃、標準、施工、苗木采購、栽植、管理),重點抓好3個萬畝以上示范片區(qū),以點帶面、示范帶動,快速形成規(guī)模優(yōu)勢。二是穩(wěn)步發(fā)展大棗種植。繼續(xù)推進第二個十萬畝大棗基地建設,新發(fā)展1萬畝,無公害管理5萬畝,同時不斷提升防病、防災水平,穩(wěn)定大棗產(chǎn)量和質量。三是有效做活林下經(jīng)濟。充分利用空間資源,大力發(fā)展中藥材、苜蓿、小雜糧種植及柴雞、蜜蜂養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟;重點加強與以嶺藥業(yè)合作,發(fā)展金銀花、柴胡等經(jīng)濟藥材種植。四是推進生態(tài)林建設。結合太行山綠化、封山育林、義務植樹,年內(nèi)完成人工造林10萬畝,封山育林新封10萬畝。
大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。充分發(fā)揮我縣荒地荒灘廣闊,生態(tài)優(yōu)良、飼草豐富、水資源充足等有利條件,加快推動畜牧水產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)擴張。一是重點發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖。按照“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”模式,年內(nèi)建成肉牛繁育場1個、肉牛育肥小區(qū)15個,年出欄肉牛5000頭;建成肉羊繁育場4個、肉羊育肥小區(qū)45個,年出欄肉羊2萬只。二是擴大畜禽及特種養(yǎng)殖。年內(nèi)新建生豬標準化規(guī)模場20個,發(fā)展肉雞養(yǎng)殖戶300戶、水貂養(yǎng)殖戶100戶、柴雞養(yǎng)殖戶200戶,新增蜜蜂1萬箱;新增中華鱉養(yǎng)殖面積300畝、鱘魚養(yǎng)殖面積120畝。
大力發(fā)展旅游業(yè)。立足資源和區(qū)位優(yōu)勢,以構筑大景區(qū)、發(fā)展旅游村為核心,打造生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、歷史文化旅游三大品牌。一是完善規(guī)劃。聘請江山多嬌規(guī)劃院,高標準完成《阜平縣旅游扶貧總體規(guī)劃》;加緊編制天生橋、城南莊、古北岳3個旅游區(qū)規(guī)劃,龍泉關文化古鎮(zhèn)及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,顧家臺、駱駝灣等一批旅游村規(guī)劃。二是創(chuàng)新體制。抓住列入國家旅游扶貧實驗區(qū)和國家級生態(tài)旅游示范區(qū)的機遇,組建成立阜平旅游開發(fā)投資公司,解決融資問題;創(chuàng)新資源管理體制,加強政府對資源的管控,建立由政府主導的景區(qū)建設、管理、發(fā)展模式。三是推進開發(fā)。重點推進樂天鳳凰溫塘寺度假中心、云花溪谷等續(xù)建項目;投資6000萬元啟動天生橋游客中心、停車場、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設,投資2500萬元完成花山、馬蘭和西下關毛主席路居等紅色教育基地項目。加快生態(tài)觀光園、星級酒店、特產(chǎn)市場、旅游干線公路等旅游基礎設施建設,提高“吃住行游購娛”服務水平。四是強化宣傳。開展“旅游宣傳年”活動,重點策劃馬蘭森林音樂會、阜平紅色旅游發(fā)展論壇等活動,借助電視、網(wǎng)絡、廣告等媒體,提升阜平旅游影響力。五是擴大輻射。大力發(fā)展農(nóng)家游,培育鄉(xiāng)村旅游示范點。整體打造顧家臺、駱駝灣旅游新村和黑崖溝太行山書法文化村,改造提升朱家營、西下關、天生橋3個示范點,展示具有阜平山鄉(xiāng)特色的農(nóng)村風貌。探索發(fā)展土特產(chǎn)營銷、特色餐飲、旅游紀念品加工等延伸產(chǎn)業(yè),吸納群眾參與旅游,帶動農(nóng)民增收致富。
(三)突出高端和集約抓工業(yè),強化經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐。以擴大總量和推進新型工業(yè)化為重點,以園區(qū)建設為平臺,以優(yōu)勢資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)為支撐,做大做強現(xiàn)代工業(yè)。
培育壯大工業(yè)園區(qū)。完善現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制,完成園區(qū)污水處理廠、35千伏電站、園區(qū)辦公樓等基礎工程;提高園區(qū)建管水平,爭取獲批省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū);加快興阜農(nóng)副產(chǎn)品物流園、恒開路橋攪拌等項目建設進度,做好豐旭食品、凱達科創(chuàng)等投產(chǎn)企業(yè)的運營管理,力爭xxxx年新增億元企業(yè)3個,入園企業(yè)達25家。整合礦產(chǎn)建材資源,引進中建材戰(zhàn)略投資,提升石材加工園區(qū)。啟動食品工業(yè)園區(qū)建設,完成“三通一平”,使開發(fā)面積達到0.5平方公里。
探索發(fā)展新型工業(yè)。著眼低碳高端可持續(xù)的新能源產(chǎn)業(yè),重點推進中電投平陽20兆瓦光伏發(fā)電、國華龍泉關49.5兆瓦風電場、保定天威英利20兆瓦光伏發(fā)電、國華平陽30兆瓦太陽能光伏發(fā)電等新開工項目,探索走一條新型工業(yè)化道路。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引進并培育壯大一批種植養(yǎng)殖及深加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值。重點謀劃實施核桃油加工及儲備、大棗原料基地建設及深加工、與“好想你”合作項目、龍門博夏醋廠大棗加工技術研發(fā)、甲魚深加工、鱘魚魚子醬深加工、畜禽屠宰加工廠、飼料加工廠等產(chǎn)業(yè)化項目,形成一產(chǎn)促二產(chǎn),二產(chǎn)帶一產(chǎn)的發(fā)展格局。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的機制和環(huán)境,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)品配套,培育一批“專、精、特、新”民營企業(yè);充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地的作用,結合職業(yè)教育培訓,培育新的創(chuàng)業(yè)主體,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。
狠抓節(jié)能減排工作。將節(jié)能減排作為硬任務堅決卡死,嚴格環(huán)境準入標準,嚴把工業(yè)園區(qū)環(huán)評、新上項目環(huán)保、縣域節(jié)能減排總量,堅決防止產(chǎn)生新的污染;加強礦山、石材等高耗能、高污染行業(yè)監(jiān)管,推進兩廠(場)規(guī)范運營和恒和污水處理廠二期、縣城污水管網(wǎng)改擴建等環(huán)保項目建設,引導社會生產(chǎn)生活實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。
(四)突出功能和品位抓城建,提升城市發(fā)展水平。大力推進城市功能升級,著力拓展發(fā)展空間,加快城市現(xiàn)代化進程,用城市建設拉動經(jīng)濟發(fā)展。
堅持規(guī)劃為先。以打造“太行山特色山水旅游城市”為定位,積極配合清華大學規(guī)劃設計院,盡快完成阜平縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作,啟動縣城控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制,把城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等有機結合起來,形成定位準確、布局科學、銜接緊密、綜合配套的復合規(guī)劃體系。
加速擴容升級。進一步拉大縣城框架,科學有序向各方拓展開發(fā)。完善市政功能,年內(nèi)投資1.5億元實施集中供熱、供水及雨水管網(wǎng)工程;加大便道建設及改造升級等市政設施建設,完成太行集貿(mào)市場建設并投入運營。突出抓好城中村及舊城改造,推進天宇名園等一批重點住宅小區(qū)建設,改善居住條件。
提升縣城品位。加強城市景觀建設,著力打造山水園林縣城。加速推進總投資30億元的沙河治理商貿(mào)旅游綜合開發(fā)項目,年內(nèi)完成環(huán)城路升級改造,啟動實施沙河濱河路、濱河公園綠化等工程建設;推進縣城、大小派山及縣城周邊綠化,實施高速公路綠色長廊等工程,提高縣城綠化水平,建設綠色宜居生態(tài)縣城。
實施精細管理。推行縣城網(wǎng)格化、精細化運管體系,探索建立市場化、公司化的環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化運行新機制,實現(xiàn)管干分離。嚴格城市執(zhí)法,建立執(zhí)法部門協(xié)同聯(lián)查制度,嚴厲打擊車輛亂停亂放、破壞公共設施、占道經(jīng)營、噪音污染等行為,促進縣城秩序明顯改觀。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設。推進龍泉關、城南莊、平陽、天生橋等特色小城鎮(zhèn)建設,實施農(nóng)村垃圾填埋場建設項目。抓好市場建設,結合片區(qū)優(yōu)勢積聚產(chǎn)業(yè),興工活商,以產(chǎn)業(yè)化推動城鎮(zhèn)化。通過充分發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動作用,促進生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展。
(五)突出統(tǒng)籌和基礎抓三農(nóng),夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎。以中央、省農(nóng)村工作會議精神為指導,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設特色農(nóng)村,培育新型農(nóng)民,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要著力深化農(nóng)村改革,推動“六個創(chuàng)新”(創(chuàng)新區(qū)域化布局、創(chuàng)新產(chǎn)權化配置、創(chuàng)新合作化組織、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、創(chuàng)新標準化生產(chǎn)、創(chuàng)新社會化服務),努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,推進農(nóng)村各類產(chǎn)權的明晰與確權,搭建農(nóng)村產(chǎn)權綜合交易平臺;積極培育和發(fā)展土地合作社、股份合作社和綜合合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推進土地使用權流轉,引導農(nóng)戶以資金、土地等要素參股,打造“公司+基地+合作社”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的規(guī)模效益。當前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要至少成立1個土地股份農(nóng)民專業(yè)合作社,帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革。深化農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,以列入旱作農(nóng)業(yè)工程建設示范縣為契機,加快推進花生、馬鈴薯、玉米萬畝高產(chǎn)示范基地,中藥材種植示范園,種養(yǎng)、沼氣三位一體生態(tài)村等項目,打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);加快標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設,推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設,加強農(nóng)產(chǎn)品全流程安全監(jiān)管。強化農(nóng)業(yè)服務配套,抓好供銷社改革,做好農(nóng)業(yè)組織管理服務,重點搭建好我縣與省、市“農(nóng)合聯(lián)”聯(lián)合建立的電子商務交易平臺(全國唯一在國家證監(jiān)會等八部委備案,省政府重點支持的網(wǎng)上交易平臺),為全縣農(nóng)副產(chǎn)品開辟廣闊銷售渠道。
大力促進農(nóng)民增收。不折不扣落實好良種補貼、農(nóng)機具補貼、家電補貼、農(nóng)資綜合直補等各類強農(nóng)惠農(nóng)政策。依托職教中心培訓平臺,加強對農(nóng)村干部和合作社負責人的培訓,培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,開發(fā)保潔員、農(nóng)技員等適合農(nóng)村勞動力就業(yè)的崗位,同時有組織地進行勞務輸出,搞好跟蹤服務。通過各項綜合舉措,切實增加農(nóng)民政策性、保障性、創(chuàng)業(yè)性、工資性收入。
著力改善生產(chǎn)生活條件。圍繞“水電路訊房”,加大鄉(xiāng)村基礎設施建設,爭取年內(nèi)實現(xiàn)整體面貌大改善。水利工程,投資8000余萬元實施高效節(jié)水灌溉、水土保持、小流域綜合治理等水利工程;投資2110萬元解決4.56萬農(nóng)村人口飲水安全問題。道路交通,新建通自然村公路60公里,計劃年內(nèi)完成河龍公路至遼道背公路、大岸底至馬蘭公路建設項目。電網(wǎng)建設,實施“高壓強網(wǎng)、低壓提質”工程,推進一批輸變電站建設,提升農(nóng)村供電保障可靠性。通訊設施,新建移動基站45座,聯(lián)通基站22座,電信基站28座,三年內(nèi)實現(xiàn)通信網(wǎng)絡全覆蓋,消滅信號盲區(qū)。住房保障,組織實施4000戶農(nóng)村危房改造工程;完成縣城周邊6個易地扶貧搬遷小區(qū)建設,新建集中搬遷點3個,共搬遷438戶1669人。環(huán)境整治,以實施幸福鄉(xiāng)村計劃為載體,推進農(nóng)村“四清、四化、五改”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院,綠化、美化、亮化、凈化,改路、改水、改廁、改圈、改垃圾處理方式),建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾清掃城市化、常態(tài)化,確保鄉(xiāng)村環(huán)境大改觀。
(六)突出科學和創(chuàng)新抓扶貧,推進協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要全面發(fā)動、科學規(guī)劃、整合力量、著力攻堅,走出一條具有中國特色、阜平特點的貧困地區(qū)科學發(fā)展式脫貧致富建小康的新路子。
編制完善扶貧規(guī)劃。按照“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標,聘請河北農(nóng)大等一流規(guī)劃機構,編制完成《燕山—太行山片區(qū)(阜平)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃》;同時遵循規(guī)劃,本著實在具體、科學可行和方便操作、利于實施的原則制定具體扶貧實施方案,真正做到縣鄉(xiāng)有規(guī)劃、村村有方案、戶戶有對策、人人有思路,實現(xiàn)扶貧開發(fā)系統(tǒng)化、科學化。
整合各方扶貧資源。整合專項、行業(yè)和社會扶貧等各方資源,積極對接省、市“七個一”以及基層建設年活動幫扶我縣的省直部門、保定市、唐山市、廊坊市,做好配合銜接工作,充分發(fā)揮好幫扶單位的人力、物力、財力和智力,有計劃地引導、調(diào)配、整合資源,綜合推進扶貧開發(fā)。
管好用好扶貧資金??偨Y好兩個“十萬畝大棗基地”開發(fā)經(jīng)驗,把包括國家部委支持資金在內(nèi)的各項專項資金打捆使用,集中財力辦大事。充分發(fā)揮惠農(nóng)擔保公司作用,整合協(xié)調(diào)農(nóng)開行、信用聯(lián)社等金融機構貸款支持,為扶貧開發(fā)提供強有力的資金保障。完善細化《扶貧資金及其他專項資金監(jiān)督管理辦法》,管好用好扶貧資金,做到公開公平公正,堅決杜絕擠占、截留、挪用、浪費等違法違紀問題發(fā)生。
(七)突出保障和服務抓民生,促進社會和諧穩(wěn)定。要把保障和改善民生擺在更加突出的位置,努力為群眾辦一些看得見、得實惠的實事好事。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。提升基礎教育,投資120萬元完成學前教育設施設備配置,完成總投資1.5億元的13所農(nóng)村寄宿制小學和總投資90萬元的2所中學(城南莊中學、砂窩中學)少年宮建設項目,積極爭取阜平中學建設項目。發(fā)展職業(yè)教育,加快推進職教中心萬畝農(nóng)業(yè)科技示范園建設,確保年底初見規(guī)模,發(fā)揮示范教育作用。
著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,嚴格落實藥物“零差價”銷售,最大限度惠及群眾。推進中醫(yī)院遷建、縣醫(yī)院病房樓、疾控中心標準化建設項目,實施8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造擴建和43個村衛(wèi)生室標準化改造提升工程,完成209個村衛(wèi)生室器械配置。加強農(nóng)村水源、自來水公司、學校水井水質監(jiān)測,做好疫病防控,有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
加強社會保障和社會救助。健全社會保障體系,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋;增加低保提標擴面指標3萬人,全部實現(xiàn)應保盡保。建設人力資源和社會保障綜合服務中心、殘疾人托養(yǎng)中心等項目,全面提高社保水平。
加快惠民設施建設。啟動150套公租房建設。加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè),通過集中建設養(yǎng)老院、互助養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等多種形式,解決老有所養(yǎng)問題。重點推進民政事業(yè)服務中心一期附屬、二期工程,社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設;新建103個、修繕60個農(nóng)村互助幸福院。
加快發(fā)展文化事業(yè)。完善縣圖書館相關設施,確保實現(xiàn)縣級二級館達標驗收;完善農(nóng)家書屋,實現(xiàn)每個書屋年增圖書200-300冊目標;推進縣體育場、檔案館等設施建設;擴大廣播電視無線信號和有線電視網(wǎng)絡覆蓋面。
抓好安全穩(wěn)定工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全防控措施,在礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、消防、校車等重點行業(yè)、重點領域,持續(xù)開展專項整治,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強食品藥品全過程監(jiān)管,保障人民群眾生命健康安全。落實好國家重點林區(qū)森林保險保費補貼試點政策,加強森林防火工作,確保林業(yè)資源安全。加強和創(chuàng)新社會管理,有效化解各類矛盾和信訪隱患;深入開展社會治安綜合治理,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
繼續(xù)做好人口計生工作,切實穩(wěn)定低生育水平。積極推進金融、保險、氣象、糧食、郵政等其它各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、奮力開創(chuàng)工作新局面。
做好xxxx年經(jīng)濟工作,任務重、壓力大、頭緒雜、困難多,是對各級領導干部的重大考驗。我們必須牢記習囑托,時刻保持高昂的精神狀態(tài)、良好的工作作風,自覺肩負起歷史賦予的光榮使命。
(一)堅定信心,解放思想。“只要有信心,黃土變成金”。要堅定信心激發(fā)動力。通過深入解讀、廣泛宣傳我縣面臨“四個空前”的重大機遇(黨和國家空前重視、幫扶力度空前加大、后發(fā)優(yōu)勢空前凸顯、群眾熱情空前高漲),激發(fā)起全民自力更生、艱苦奮斗、用自己雙手創(chuàng)造美好生活的動力和熱情。“解放思想是推動工作的‘總閥門’”。要解放思想大膽創(chuàng)新。精心組織好干部赴國家行政學院培訓學習工作,擴充理論和專業(yè)知識儲備,打牢解放思想的知識根基;推進與遷安等地相互掛職鍛煉,學習借鑒先進地區(qū)的成熟發(fā)展經(jīng)驗,消化吸收、大膽“拿來”。樹立良好價值導向,強化“先行一步天地寬”的意識,只要是國家政策和法律允許的,受百姓認可和專家論證的事就要在可控范圍內(nèi)大膽嘗試,想之前不敢想的事,做之前沒人做的事,以先行者和探路人的姿態(tài)拋下包袱,創(chuàng)新爭先。
(二)勇于擔當,苦干實干。寧在苦中干,干部不在苦中熬、群眾不在苦中等。各級干部要勇于擔當、主動擔當、樂于擔當,以“5+2”、“白+黑”的工作狀態(tài),創(chuàng)造出更加卓有成效的業(yè)績。要崇尚實干、注重實效,按照一切工作具體化的要求,大力弘揚求真務實的實干精神,沉下心來,撲下身子,把全部心思和精力用在推動工作上,把更多精力放在一線,放在督促落實上。要提高標準、心存高遠,如今的阜平已不再是原來的阜平,要站在更高的發(fā)展平臺審視自己,融入更寬的領域尋找定位。始終堅持高定位、高目標、高追求,在跨越發(fā)展的實踐中敢于和高的比,敢于和強的賽。要戮力同心、凝聚力量,倍加珍惜當前全縣上下精誠團結、共創(chuàng)事業(yè)的大好局面,以更加昂揚的斗志、更加奮發(fā)的精神、更加務實的舉措,推動經(jīng)濟社會不斷攀升跨越;倍加珍惜各級班子之間的團結,遇事補臺不拆臺,盡職到位不越位,同心同德、群策群力,營造風正心齊、氣順勁足的和諧工作氛圍。
(三)提升效能,優(yōu)化環(huán)境。將今年作為“績效管理提升年”,深層推進“執(zhí)行力亮劍行動”,進一步健全政府工作責任制,完善政府內(nèi)部分工負責、合力推進的工作機制,不讓任何一名干部游離于責任體系之外。堅持向落實要執(zhí)行力,及時準確地將上級決策轉化為操作方案和具體舉措,把發(fā)展的問題理清、目標定準、思路選對,對各項工作都排出進度、落實責任、追蹤問效、一抓到底。堅持向發(fā)展要公信力,奉行說了算、定了干,抓好每一個層面,把握每一個環(huán)節(jié),一切憑實績說話,旗幟鮮明地為實干者鼓勁兒,為創(chuàng)業(yè)者撐腰,為改革者護航。堅持以硬手段整治干部作風,堅決治理政令不通的“梗阻”現(xiàn)象和上熱下冷的“中空”現(xiàn)象,特別要在優(yōu)化政務環(huán)境上下功夫,對執(zhí)行不力、行政不作為、履行職責不認真、內(nèi)部監(jiān)督不到位等行為嚴肅問責。堅持深化效能建設,深化行政審批制度改革,完善并聯(lián)審批制度,提高行政效率;進一步精簡會議、文件和活動應酬,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率。
(四)轉變作風,勤政清廉。要在群眾“最盼”上贏得民心,在群眾“最急”上見到真情,在群眾“最怨”上改進作風,以實實在在的工作取信于民。政府決策要真正體現(xiàn)群眾主體、體現(xiàn)民生發(fā)展、體現(xiàn)和諧理念,集民眾之智、謀發(fā)展之道,聚民眾之力、辦民需之事,決不能好心辦壞事。要以習及省市領導來阜考察為表率,以中央“八項規(guī)定”為準繩,以晉察冀精神為典范,加強公務員隊伍教育與管理,嚴格要求、嚴明責任、嚴肅紀律;大力弘揚艱苦奮斗作風,壓縮三公經(jīng)費支出,降低行政運行成本,勤儉辦一切事情,堅決反對鋪張浪費和“大手大腳”,努力建設為民、務實、清廉的服務型政府。
一年之計在于春。現(xiàn)在已進入2月下旬,做好當前特別是今年一季度工作意義重大,要集中精力抓好謀劃項目對接、企業(yè)復工生產(chǎn)、重點產(chǎn)業(yè)推進、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、首季開門紅、兩會安全穩(wěn)定等各項工作,確?!捌鸷貌健㈤_門紅、保平安”。
同志們,實現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”的艱巨任務,歷史性地落在了我們肩上,這是光榮與自豪,更是責任與壓力。我們一定要在市委、市政府和縣委的堅強領導下,以扶貧攻堅統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,感恩奮進、砥礪前行,不遺余力抓發(fā)展,開拓進取求突破,一心一意辦實事,同心同德奔小康,創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于國家、無愧于人民、無愧于歷史的宏偉事業(yè)!
全縣財政工作會議心得體會篇九
全縣工作會議是一個重要的會議,通過此次會議,大家收獲頗豐,學到了很多新的知識和方法,這對我們?nèi)蘸蟮墓ぷ饔兄匾闹笇ё饔?。全縣工作會議精神注重了多個方面,在這里給大家分享一些心得體會。
第二段:倡導全員參與工作。
會議透露出鼓勵全體員工參與到工作中去,爭取工作的高效率,提高整個工作團隊的生產(chǎn)效益。從這個意義上說,我們每個人都應該認真思考,自覺參與團隊建設和工作推進,能夠盡最大的努力去發(fā)揮自己的職責所在可以得到更多的充實。
第三段:倡導勇于創(chuàng)新。
創(chuàng)新是推動一個部門、一個團隊、一個地區(qū)乃至一個國家的不可替代的動力,也是全縣工作會議精神之一。我們應該嘗試著去創(chuàng)造新的想法和解決方案來解決工作上遇到的問題,這樣不但能夠增加自己的經(jīng)驗,并且還能夠給公司帶來效益。
第四段:倡導勇挑重擔。
會議中特別提到了勇挑重擔,重擔是增加企業(yè)績效提升和實現(xiàn)個人職業(yè)發(fā)展的重要機遇。我們應該勇敢地承擔起責任和義務,同時也應該知道管理好自己的工作和職責,不斷提高自己的能力和水平。假如我們能夠迎接挑戰(zhàn),我們就可以更好的踐行職業(yè)態(tài)度和增加自己的職業(yè)成就。
第五段:總結體會,展望未來。
會議的結束并不意味著我們的工作結束,相反,我們應該把會議精神帶回到日常工作學習中去。這也是我們的直線上司和管理團隊期望的。不要厭倦,就算體會不夠深刻也要堅持記錄下來,這樣才能在未來的工作中得到更多價值,才能將這些經(jīng)驗應用到我們下一步的工作和學習中去,實現(xiàn)更加出色的表現(xiàn)。
全縣財政工作會議心得體會篇十
7月10日,我縣召開了一次重要的稅務工作會議,會議的主要內(nèi)容是總結近期的工作,分析當前存在的問題,并且制定下一步的工作計劃。本次會議的召開是為了推動全縣的稅收工作,提高稅收收入,實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。
第二段:對稅務改革和稅收征收力度的認識。
在會議中,與會人員普遍對稅務改革和稅收征收力度的作用和重要性有了更加深刻的認識。他們認識到稅收收入是政府的重要財政來源,對于促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定起著至關重要的作用。同時,要深入貫徹落實國家稅收政策,加強稅收宣傳及教育,推進稅收規(guī)范化建設,加大稅收征收力度,做到公平、公正、透明。
第三段:處理好稅收與企業(yè)之間的關系。
在會議中,與會人員也探討了稅收與企業(yè)之間的關系,認識到稅務經(jīng)濟的重要性必須加強企業(yè)的稅收宣傳工作,具體來講,要切實提高企業(yè)的稅收意識及自我保護意識,積極協(xié)助納稅人及繳稅人規(guī)范納稅行為,同時要改進稅收征管機制,加強社會監(jiān)督,提高全民稅收法治意識和素質。
第四段:建立完善的稅務管理服務機制。
另外,與會人員也認識到要建立完善的稅務管理服務機制,提高稅務工作效率。按照稅種、行業(yè)等分類管理,建立縱向橫向的匯報機制,增加稅務部門對業(yè)務資料、納稅申報表、現(xiàn)場核查工作的抽查力度,確保稅務收入準確、科學、公正。
第五段:加強稅務人員隊伍建設。
全縣稅務工作會議為稅務人員隊伍的建設提供了重要契機,要注重增強稅務人員素質,加強對稅法稅務政策的學習和研究,提高服務軟實力,全力推進稅收征收工作的規(guī)范化、信息化,實現(xiàn)稅收工作的科學發(fā)展。
總之,這次會議明確了要調(diào)動各方面力量,為稅收收入的發(fā)展注入新的活力,全面推進稅務工作的現(xiàn)代化建設。參加會議,讓我受益匪淺,也讓我對我們國家稅收政策有了更加深入的認識,我想,我會在今后的工作中,全力以赴,為稅收事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。
全縣財政工作會議心得體會篇十一
今天召開全市財政工作會議,主要議題是總結xxxx年財政工作情況,分析當前財政經(jīng)濟形勢,明確xxxx年財政工作任務。剛才,陳鍇竑同志代表市委、市政府作了工作報告,王廣順同志代表市財政局闡明了xxxx年財政工作具體任務和工作重點,希望同志們認真貫徹,狠抓落實。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、教育局三家單位作了交流發(fā)言,希望大家學習借鑒。下面,我再強調(diào)四點意見。
一、不斷增強財政機遇意識,切實把握財政工作的主動權在看到成績的同時,我們也要看到當前財政工作面臨的巨大壓力,主要表現(xiàn)在三個方面:一是經(jīng)濟結構有待進一步調(diào)整。經(jīng)濟結構的不合理,在一定程度上制約了財力增長。的經(jīng)濟從總體上講發(fā)展比較快,但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐,稅收增長不快。xxxx年泰興財政收入與我們基本持平,但xxxx年就超過我們一個億。二是機關事業(yè)單位改革有待進一步深化。財政雖然增收幅度較大,但還停留在“保吃飯”的層次上,一個重要原因就是我市財政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營性事業(yè)單位的改革,需要消化的成本就有8000萬。也可以說,由于改革工作的滯后,影響了財政發(fā)展。三是財政保障壓力進一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺,去年農(nóng)業(yè)稅減少三個百分點,今年全部取消,減少四個百分點;社會保障、社會事業(yè)發(fā)展的標準、要求還在不斷提升,新增財力沒有帶來資金上的寬松,而是被這些因素消化掉了。
當然,我們也要看到財政工作良好的發(fā)展勢頭,當前財政發(fā)展正處于關鍵時期,逐步向收支平衡、實現(xiàn)自我調(diào)控的目標靠攏,主要表現(xiàn)在以下四個方面:農(nóng)業(yè)稅減免,增加了農(nóng)民收入。我們發(fā)展經(jīng)濟就是為了富民強市,農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬,財政減收4000萬,農(nóng)民收入增加了4000多萬,這對農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。我們靠自身的努力過了這一關,為實現(xiàn)財政良性循環(huán)奠定了基礎。各種保障政策逐步到位,增加了財政調(diào)控能力。我們通過自身經(jīng)濟的發(fā)展,自身財力的調(diào)控,逐步落實各項政策,基本達到平衡,新增的財力,就會進一步增強財政的自我調(diào)控、自我發(fā)展能力。發(fā)展后勁的增強,稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發(fā)的大力推進,工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展,財政增收的渠道將會進一步拓展,增收潛能將會進一步發(fā)揮。社會事業(yè)的較快發(fā)展,將有效緩解財政支出壓力。通過最近幾年的努力,我們逐步建立了比較完善的社會事業(yè)、公共產(chǎn)品服務體系。下一步的支出,主要是維持運轉的費用,成本有所降低,這在一定程度上緩解了財政支出壓力,為財力積累、調(diào)控能力的增強創(chuàng)造了條件。這既是我市財政工作面臨的新特點,也是財政工作發(fā)展的新機遇。
二、不斷增強稅源經(jīng)濟意識,努力拓展財政增收渠道。
經(jīng)濟實力決定財政實力,經(jīng)濟興旺才能財源茂盛,壯大財力,必須把發(fā)展作為第一要務。經(jīng)濟發(fā)展的成效,最終要通過財稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來體現(xiàn)。根據(jù)“大干三五年,奮力爭進位”的目標要求,市委、市政府對xxxx年財政收入提出三個指標:增長16%是考核目標,也是必保目標;財政收入達到17億元,是工作目標;接近18億元是我們的奮斗目標。我們要堅持發(fā)展第一要務,在發(fā)展中提升經(jīng)濟的整體素質,在發(fā)展中做大財政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè),壯大主體稅源;發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),拓展新興稅源;大力招商引資,培育后續(xù)稅源。二是廣泛開辟財源。各層各級都要注意加強與財稅部門的溝通,定期分析財稅狀況,調(diào)整結構,強化征管,有效調(diào)控。
三、不斷增強公共財政意識,努力優(yōu)化財政支出結構。
樹立科學發(fā)展觀,轉變政府職能,構建和諧社會,要求我們不斷增強公共財政意識,按照區(qū)別對待、有保有壓的原則,統(tǒng)籌兼顧,合理安排。xxxx年財政支出的重點要放在三個方面。一是要把重點放在引導經(jīng)濟增長方式的轉變上。這是財政支持經(jīng)濟發(fā)展的工作著力點。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導向和經(jīng)濟政策,重點支持發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展服務業(yè),支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集聚,引導和促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變,由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉變,由主要依靠投資拉動向更多地依靠消費拉動轉變。二是要把重點放在“以人為本”上。堅持為民理財,注重保障群眾利益,努力增加群眾收入。繼續(xù)堅持把保工資、保運轉、保穩(wěn)定、保必辦放在首位。繼續(xù)加強對就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度,推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設,加快社會救助體系建設,努力使我們的財政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念。三是要把重點放在貫徹“五個統(tǒng)籌”上。進一步加大支農(nóng)力度,支持糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設,支持農(nóng)村“五件實事”,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,維護農(nóng)村穩(wěn)定,促進農(nóng)民增收。增加教育經(jīng)費投入,重點完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制;增加科技經(jīng)費投入,加快科技成果轉化和科技創(chuàng)新步伐;增加科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入,加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。新增財力中相當一部分要調(diào)控到社會事業(yè)發(fā)展、社會保障等方面。
四、不斷增強財政監(jiān)管意識,努力提高財政組織程度。
一是加強業(yè)務培訓。在座的同志都與財政工作密切相關,絕大部分是行家里手,但隨著形勢、任務的發(fā)展變化,新的財稅法規(guī)政策不斷出臺,特別是市場經(jīng)濟條件下財稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化,對我們自身素質提出了新的更高要求。從審計部門的報告中,可以看出一些問題,有客觀方面的,也有主觀方面的,有的就是部分同志業(yè)務不熟悉,是技巧性問題。比如坐收坐支,雖然支出項目正當,但支出方式不當也是不行的,希望引起大家足夠重視。各鎮(zhèn)、各部門的負責同志要加強財稅業(yè)務知識學習,提高業(yè)務把關能力。財會工作人員要正視新情況新問題,當好參謀助手。二是強化財稅征管。經(jīng)濟再發(fā)展,征收不到位,收入就得不到落實。征收到位,管理不當,效益也體現(xiàn)不出來。我們要像對待招商引資、引進項目那樣,切實抓好財稅征管工作的落實。三是嚴格預算管理。今年預算方案與往年相比有較大改變。公用經(jīng)費一次性安排到各部門、單位,原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。大家要從長遠考慮,統(tǒng)籌、節(jié)約使用。一要加強預算外資金管理。嚴格執(zhí)行預算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定,嚴禁坐收坐支,確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴格推行政府集中采購。對重要辦公用品、大型設備采購、政府性投資等,全面加強招投標管理。三要堅持增收節(jié)支,厲行節(jié)約。要發(fā)揚艱苦奮斗作風,勤儉辦一切事業(yè),使有限的財政資金最大限度發(fā)揮使用效益。四是強化財政監(jiān)督。突出四個方面:一要加強政府投資監(jiān)管。努力化解政府財政風險。各部門、各鎮(zhèn)對超規(guī)模投入,非計劃投入,低效益投入,一定要嚴格控制和把關。二要推進“鎮(zhèn)賬市看”。鎮(zhèn)級支出要優(yōu)先保吃飯、保運轉?,F(xiàn)在有種不好的苗頭,個別地方有錢不先發(fā)工資,去搞別的投入,甚至先發(fā)歷年陳欠獎金,到了年底,再向上伸手。這種行為,起碼是支出不合理,嚴重一點說,是指導思想有問題。三要加強清欠工作。要對欠賬的行為加大清收力度。希望財政、審計等部門做好工作,涉及到黨員干部的,更要嚴肅紀律。四要加強審計監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受審計監(jiān)督,強化審計監(jiān)管。業(yè)務要提升、管理要規(guī)范,就要通過審計、通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題,改進工作。
希望大家高度重視財政工作,大力支持財政工作,真正理解財政工作,通過做好財政工作來推進全市經(jīng)濟和社會的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。
全縣財政工作會議心得體會篇十二
縣長在全縣財政地稅工作會議上的講話 同志們:
這次會議的主要任務是:全面貫徹黨的十九屆四中全會、全國財政工作會議和全國稅務工作會議、全省財政地稅工作會議、縣委×屆七次全會精神,
總結
2019年財政地稅工作,分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的財稅形勢,研究部署2020年財政地稅工作。下面,我代表局黨組講三點意見。社會保險費收入×億元,增長×%。
(一)圍繞中心、服務大局,扎實做好四篇文章。緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署,以做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章為目標,出實招、求實效,充分發(fā)揮財稅對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障引導作用。
2019年,我們以傾力服務發(fā)展為第一要務,不斷夯實“生財”基礎。把助推地方經(jīng)濟發(fā)展與培育財源稅源有機結合起來,著力形成“謀發(fā)展”與“培財源”相互促進并螺旋上升的良性循環(huán),不斷夯實財源基礎。
爭取到中央民族地區(qū)轉移支付資金×萬元,比上年增加×萬元,增強了財政支持地方經(jīng)濟發(fā)展的實力。
二是著力促轉型。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,財政科技投入比上年增長×%,達到×萬元,有力地促進了科技成果轉化和應用。深入實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌資金為“五水共治”重點項目建設兜底,籌措資金×億元,用于×個“五水共治”重點項目建設,其中縣本級財政支出×億元。認真落實生態(tài)環(huán)境保護、促進節(jié)能環(huán)保等稅費優(yōu)惠政策,落實節(jié)能環(huán)保資金×萬元,促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設。
三是著力培稅源。安排×億元中小企業(yè)發(fā)展管理資金,以“新園區(qū)”為重點,進一步加大企業(yè)培育和項目引進力度。會同有關部門制訂落實電子商務、小微企業(yè)及“個轉企、小升規(guī)”等振興實體經(jīng)濟一攬子財稅扶持政策,并為×戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅×萬元,輔導×戶“個轉企”小微企業(yè)納稅申報。落實結構性減稅政策,為×戶企業(yè)減免稅、費×萬元。出資×萬元建立政府風險補償鋪底資金,組建助?;?,用于搭建合作金融機構對我縣配套區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)發(fā)放貸款實施增信和風險代償?shù)膶m椚谫Y服務平臺,解決小微企業(yè)貸款難問題,扶持小微企業(yè)發(fā)展。
2019年,我們以依法組織收入為中心任務,不斷規(guī)范“聚財”行為。把“優(yōu)服務”和“強征管”作為“抓收入”的關鍵手段,通過納稅服務的不斷優(yōu)化和收入征管的不斷規(guī)范,盡可能爭取“應收盡收”。
一是著力整合服務資源。合理配置一線窗口人員,形成老同志帶新同志的傳幫帶機制,提高窗口服務人員的服務質量。設立減壓室,為窗口工作人員緩解心理壓力。試行納稅服務廳彈性工作制,為納稅人提供午休時間辦理涉稅繳費事務和預約服務等便利。
二是著力強化稅法宣傳。緊扣“便民辦稅春風行動”的宣傳主題,圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,扎實開展第×個全國稅收宣傳月活動。組織班子成員“走出去”到企業(yè)“一線走親”,召開座談會把納稅人“請進來”實現(xiàn)“征納互動”,發(fā)動稅務干部與企業(yè)結成?“一對一”對子定點打造“私人定制”服務,送稅法進企業(yè)“面對面”搭建“稅法直通車”。這系列活動,通過國地稅聯(lián)動開展廣場造勢、“地稅杯”攝影及書法比賽將稅收宣傳月推向高潮。
三是著力夯實征管基礎。完成“營改增”工作移交,移交工程監(jiān)理服務業(yè)企業(yè)×戶、電信服務業(yè)企業(yè)×戶,涉及營業(yè)稅×多萬元。加強與國稅、國土、建設、就業(yè)等部門的合作,全面落實房土二稅、契耕兩稅“先稅后證”和“房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)一體化”管理工作制度,“先稅后證”審核企業(yè)廠房建筑額×萬元,入庫營業(yè)稅×萬元。開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅的信息比對工作,比對信息×戶次,補繳稅款×萬元,補教育費附加×萬元,補地方教育費附加×萬元,掌握未申報耕地占用稅源×萬元。完善土地增值稅清算機制,清算非房地產(chǎn)企業(yè)×戶,入庫土地增值稅×萬元。實現(xiàn)評稅系統(tǒng)動態(tài)管理,完成對×多套住房基礎數(shù)據(jù)采集、整理和評估、導入系統(tǒng)工作。調(diào)整城鎮(zhèn)使用稅政策,并制定出臺《景寧畬族自治縣人民政府關于全面開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進土地集約節(jié)約利用工作的實施意見》。
四是著力規(guī)范稅收秩序。加強稅務稽查,開展了房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、多年未查的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、非學歷教育培訓行業(yè)、高污染、高能耗及產(chǎn)能過剩企業(yè)、股權轉讓交易的企業(yè)及個人以及高收入者個人所得稅等×個行業(yè)專項檢查,共對×戶企業(yè)進行了稅收專項檢查,已查結×戶,查補各項收入×萬元,已入庫×萬元。打擊發(fā)票違法犯罪活動,對×戶企業(yè)的發(fā)票使用情況進行檢查,查處發(fā)票違法企業(yè)×戶,非法發(fā)票×份,涉及金額×萬元。
2019年,我們以切實保障民生為根本目的,不斷提升“用財”績效。把“提績效”與“惠民生”、“優(yōu)結構”結合起來,以“提績效”為抓手,通過不斷提升財政資金使用績效,節(jié)省更多的財政資金用于民生項目和重點項目建設,促進財政支出結構不斷優(yōu)化。
民生支出占總支出的比重達×%,比上年提高了×個百分點,財政新增支出中民生支出占×%。進一步推進基本公共服務均等化,安排扶貧資金×萬元、社會保障和就業(yè)資金×億元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育資金×億元、教育資金×億元,支持社會事業(yè)發(fā)展,讓公共財政更加惠及全民。
其中,公務招待費支出×萬元,下降×%,公車運行費支出×萬元,下降×%,公車購置費支出×萬,下降×%,因公出國(境)支出×萬元,下降×%。
三是著力提績效。落實市政府《關于全面推進預算績效管理的實施意見》,對×個部門的×個項目開展財政資金使用績效評價工作,涉及財政資金×萬元。積極做好全省聯(lián)動的“城鎮(zhèn)污水處理基礎設施建設”績效評價工作和×-×年度整村搬遷下山脫貧項目重點績效評價工作。積極拓寬采購渠道,?不斷規(guī)范采購行為,共完成財政采購預算×億元,實際支付采購金額?×?萬元,節(jié)約資金×?萬元,節(jié)約率達?×%。2019年,我縣縣級財政支出績效管理工作取得了全國綜合評價第×名的好成績,并獲得財政部表彰。
2019年,我們以建設現(xiàn)代財政為工作目標,不斷創(chuàng)新“理財”舉措。把財稅體制改革和推進依法行政有機結合起來,不斷激發(fā)財稅體制的內(nèi)在活力,推進現(xiàn)代財政建設。
及時將分設和合并的單位納入國庫集中支付系統(tǒng);
不斷擴大預算資金改革覆蓋面,將預算單位的公共財政預算資金、政府性基金全部納入國庫集中支付管理。繼續(xù)推進部門預算細化編制工作試點,部門細化預算改革試點單位由×年的×個擴面到2019年的×個,并公開×個部門的細化預算,為深化部門預算管理改革積累經(jīng)驗。繼續(xù)推進預算單位公務卡改革,對同城委托收款業(yè)務實施單位公務卡結算制度,解決國庫集中支付中委托收款等問題,提高公務卡支出效率。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革,分三批全面完成了全縣×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的財政辦公室籌建工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政辦公室全部投入運行后,又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的重心轉向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺建設,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺建設方案,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺硬件設備配置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡部署。全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2019年×月×日起全部納入財政國庫集中支付。
“財政專項資金管理清單”由“一上”的×項整合為×項,核減×%,將在縣政府常務會議審議后公開。同時,及時、全面公開財政預決算、“三公”經(jīng)費預算、財政專項資金等政務信息,接受社會監(jiān)督。開通網(wǎng)絡《問政直通車》,建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度,搭建財稅部門與社會各界、廣大網(wǎng)民的互動平臺,主動回應社會關注。加強“數(shù)字財政”建設,全面應用政府投資、土地出讓、新版非稅征管及政府采購等系統(tǒng)。加強公務用控購工作,認真做好全縣公務用車控購管理和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)公務用車審核報批工作,積極籌備并參與黨政機關公務用車改革。
一份是制度清單,對×個內(nèi)部管理制度進行立、改、廢、整,其中新立×個、廢除×個、整改×個,用制度的形式把教育實踐活動成果的鞏固下來。
2019年,我們夯實了廉政建設。積極履行“一崗雙責”,建立健全責任體系推進廉政風險防控與財稅業(yè)務工作互促互進,借助“數(shù)字財政”和《稅友龍版》等信息化手段,構建“科技+制度”的防控模式。加強對財稅重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,分類分層推進“陽光財稅”建設,以公開促廉潔。加強廉政宣傳教育,建立廉政文化展示廳,整合各種傳播要素,將生活中真實的案例故事、人物實例等通過聲、光、影、視等手段靈活展現(xiàn),警醒參觀者防微杜漸,警鐘長鳴,筑牢思想防線,提升干部“廉商”。
2019年,我們夯實了隊伍建設。貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藢?,完善干部培養(yǎng)、選拔、使用機制。推行“日志式”管理,將工作人員考核考勤日志化、常態(tài)化。加強干部培訓,總結推廣“花錢少、效果好、可復制”的在崗培訓模式,提高培訓的針對性和實效性。積極參加地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務知識考試,提高基層一線地稅干部業(yè)務素質。
2019年,我們夯實了財稅文化。充分發(fā)揮工青婦等群團組織的主觀能動性,組織乒乓球、太極拳、廣場舞、攝影等×個職工業(yè)余文化興趣小組開展經(jīng)常性的文體活動,引導干部職工“三親近三遠離”。2019年第×個稅收宣傳月活動期間,局攝影小組和書法興趣小組還專門組織了“財稅杯”攝影?書法比賽,篩選優(yōu)秀作品充實到廉政文化展廳,既配合了稅收宣傳和廉政建設,又豐富了業(yè)余文化生活,取得了一舉兩得、事半功倍的效果。
獲省級獎×項,市級獎×項,縣級獎×項;
共有×人獲省級先進個人稱號,×人獲市級先進個人稱號,×人獲縣級先進個人稱號。這些成績,是縣委、縣政府科學決策、堅強領導的結果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門大力支持的結果,是全縣財政地稅干部職工和廣大財務工作者努力工作的結果。在此,我代表局黨組向大家表示衷心的感謝!在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,財稅工作還存在預算編制不夠細化,部分專項支出進度慢,有些部門重資金分配、輕資金管理,防范和化解財稅執(zhí)法風險壓力不斷增加,財稅干部業(yè)務能力和政策水平有待加強、黨風廉政建設任務較重等問題。對此,我們將高度重視,切實采取有效的措施加以改善和解決,以更加扎實的工作作風奪取財稅工作新成效。
二、以新思維認識新常態(tài),應對新挑戰(zhàn) 中央經(jīng)濟工作會議分析了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),提出了新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的新思想、新理念和新方法。全國財政工作會議和全國稅務工作會議科學分析了在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下,財稅工作面臨的新常態(tài),呈現(xiàn)出的新變化和新特點。我們要深入貫徹落實這一系列重要會議精神,認清形勢,把握大局,進一步增強危機感、責任感和使命感,以更加扎實的工作推動景寧經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。
首先,財稅收入低增長成為新常態(tài)。放眼全國,2020年是深化改革的關鍵之年,也是“十三五”規(guī)劃的收官之年,世界經(jīng)濟形勢復雜多變,國際社會不穩(wěn)定因素依然存在,國內(nèi)經(jīng)濟處于增長速度換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段,經(jīng)濟發(fā)展進入了以中高速增長為標志的新常態(tài)。隨著經(jīng)濟增速由高速向中高速換擋,財稅收入必將步入一個相對平緩的增長期,加上“營改增”全面擴圍、普遍性清費減負等政策實施,政策性減收和經(jīng)濟性減收因素相互交織、相互疊加、相互影響,增長區(qū)間將進一步收窄。具體到我縣,作為全省×個重點欠發(fā)達縣之一,內(nèi)生發(fā)展動力不足,經(jīng)濟發(fā)展依賴外部環(huán)境帶動和省市政策扶持,財稅收入增長主要依靠招商引資、發(fā)展總部經(jīng)濟做大增量。隨著國家清理稅收等優(yōu)惠政策的力度不斷加大,我縣一旦失去少數(shù)民族自治縣稅收等優(yōu)惠政策在招商引資工作中的優(yōu)勢,“招商難”將會成為新常態(tài)??梢灶A見,當前和今后一個時期,財稅收入低增長也將成為新常態(tài),并對我們的組織收入工作提出更高要求。
其次,財政收支緊平衡成為新常態(tài)。在財稅收入步入低增長的同時,支出剛性有增無減。實施經(jīng)濟轉型升級“組合拳”、應對養(yǎng)老金并軌、實行公車改革、推進農(nóng)村綜合改革、加快“四個新區(qū)”建設等,都需要增加新的投入。具體地說,2020年全縣固定資產(chǎn)投資要完成×億元,以后還要逐年遞增,我縣受財力所限,預算內(nèi)資金僅能維持“吃飯”財政,維持政府日常運轉,往年固定資產(chǎn)投資依賴政府基金投入勉強得以保障,基本建設資金“籌資難”成為新常態(tài)。再加上支出結構僵化、重“支”輕“管”、財力分散、資金績效不高等問題仍然十分突出,一些支出政策設計不夠科學、碎片化等現(xiàn)象,也進一步放大了資金缺口??梢灶A見,當前和今后一個時期,財政緊平衡也將成為常態(tài),并對我們的財政收支管理工作提出更高要求。
再次,財稅改革法治化成為新常態(tài)。新一輪財稅體制改革的最大亮點,就是現(xiàn)代財政體制建設和法治中國建設雙輪推進,把財稅提升到國家治理基礎的高度,通過法治手段來推進和保障財稅體制改革,從而建立法制化的現(xiàn)代財稅制度,從根本上“完善立法、明確事權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率”。這些年來,財稅立法長足進步,在收、支和收支之間的管理這三大塊的不少重要方面,都有了相關法律。在稅收領域,有一部管程序的稅收征管法,還有三部單行稅種的實體法,分別是個人所得稅法、企業(yè)所得稅法和車船稅法。在財政支出領域,有政府采購法。在收支之間的管理上,還有預算法、審計法等。但是,按照“稅收法定、支出法定、公開透明”三大原則,財稅領域還是有很多重要的法律沒有制定,?現(xiàn)有的一些法律,?也都面臨著大幅度修改,很多新的政策,需要通過法律固定下來??梢灶A見,當前和今后一個時期,隨著財稅立法工作的密集推進,財稅改革法治化將成為新常態(tài),并對我們的依法理財治稅工作提出更高要求。
最后,作風建設在路上成為新常態(tài)。這兩年,中央出臺了八項規(guī)定,國務院實施了“約法三章”,并將財經(jīng)紀律上升到與政治紀律、組織紀律同等重要的地位,狠抓執(zhí)行和落實。各級黨委、政府也出臺了關于加強作風建設、厲行勤儉節(jié)約等一系列規(guī)定。這些舉措,從黨委政府自身建設入手,規(guī)范履職行政行為、規(guī)范財政資金使用、嚴肅財經(jīng)紀律、重振財稅綱紀,形成了廉潔從政、厲行節(jié)約的新常態(tài)??梢灶A見,隨著教育實踐活動的成功經(jīng)驗逐步制度化和長效化,作風建設“永遠在路上”將成為新常態(tài),并對財政監(jiān)管和廉政建設工作提出更高要求。
財稅工作新常態(tài),與經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境緊密相連,是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、財稅改革新常態(tài)、法治建設新常態(tài)相互交織后在我縣財稅領域的集中反映,既有普遍的共性問題,也有景寧的自身特點,既有積極的影響,也有壓力和挑戰(zhàn)。我們要把握重點、創(chuàng)新思路、積極作為、主動適應。
一個是清理規(guī)范重點支出事項,防止“錢等項目、敞口花錢”等弊端;
還有一個是不斷增強預算透明度和可理解度,更好地讓人民群眾“看得見政府”。
積極探索政府購買服務,在部分領域嘗試用合同、委托等市場化手段向社會力量購買公共服務。理財方面,要引入競爭性分配、競爭性存放等市場機制,變傳統(tǒng)的行政配置為市場化配置,把有限的財政資源配置到“刀刃”上。
三是要找準財稅改革的“轉折點”。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展變革大勢,是更加注重經(jīng)濟增長的質量和效益,更加注重資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境的保護,更加注重激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。對此,我們應主動作為,切實增強財稅改革的針對性、有效性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。同時,保持戰(zhàn)略定力,注重財稅政策的穩(wěn)定性和確定性,不能因財稅收入增速放緩,就“驚慌失措”、病急亂投醫(yī),盲目出臺一些刺激增長的政策,甚至“竭澤而漁”“殺雞取卵”,罔顧法律法規(guī)征收“過頭稅”。要強化“凈財源”的理念,涵養(yǎng)培育財源時,不能光看產(chǎn)出,還要看成本,包括環(huán)境污染、資源消耗、社會負擔等隱性成本,以及治理污染、修復生態(tài)等長期成本。
四是要找準財稅改革的“風險點”。經(jīng)濟下行壓力會集聚財政金融風險,我們要把短期應對措施和長期制度建設結合起來,防范政府性債務風險。要落實《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》,明確“修明渠、堵暗道”的債務管理思路,政府債務實行規(guī)??刂?,嚴格限定舉債程序和資金用途,并納入全口徑預算管理,實現(xiàn)“借、用、還”相統(tǒng)一。
不僅要測算直接的支出,還要評估因“羊群效應”可能帶來的隱性支出壓力。要樹立“托底”和“補短板”思想,立足發(fā)展階段和財力實際,托牢民生保障底線、補長經(jīng)濟社會發(fā)展短板,多“雪中送炭”,少“錦上添花”,少用平均數(shù)模糊個別數(shù),規(guī)劃好多層次、分階段、精準扶貧的民生保障路線圖。
三、
以新作為引領新常態(tài),服務新發(fā)展 2020年是全面深化改革的關鍵之年,我們既有“三期疊加”背景下的經(jīng)濟下行壓力,又有制度變革、結構優(yōu)化、要素提升“三大發(fā)動機”驅動帶來的發(fā)展機遇,財稅工作與經(jīng)濟發(fā)展同步進入新常態(tài)。對此,我們要保持改革的定力,既要解放思想認識新常態(tài),還要勇于實踐適應新常態(tài),更要不斷創(chuàng)新引領新常態(tài)。2020年我縣財稅工作的總體要求是:認真貫徹黨的十九屆、四中全會精神,全面落實黨中央、國務院和省、市、縣黨委、政府的決策部署,遵循“促進發(fā)展、保障民生、科學理財、加強監(jiān)管”的理財觀,做好“生財、聚財、理財、用財”四篇文章,圍繞財稅收入持續(xù)增長這一核心目標,著力提高地方財政收入占財政總收入、稅收收入占地方財政收入“兩個比重”,突出“財稅改革、民生保障、財源培育”“三個重點”,構建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長、規(guī)范合理的支出管理、科學透明的政府分配、全方位的財政監(jiān)督管理“四項機制”,更好地發(fā)揮財稅的支撐、保障和引導作用,為深入實施“三縣并舉”戰(zhàn)略、全力打造“中國×、小縣名城”、促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展服務。
2020年全縣和縣級一般公共預算收入預期分別為×億元、×億元,可比各增長×%;
擬安排全縣和縣級一般公共預算支出分別為×億元、×億元,可比增長×%和×%。上述安排尚待縣人代會批準。全縣地稅系統(tǒng)組織的稅收收入預期是×億元,增長×%。
圍繞上述目標,我們將繼續(xù)落實積極的財政政策,認真貫徹中央和省、市、縣黨委、政府出臺的穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、治環(huán)境等各項決策部署,大力支持實施“四個新區(qū)”“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)新驅動發(fā)展等經(jīng)濟轉型升級“組合拳”,綜合運用“加、減、乘、除”舉措,切實提高財稅政策的穩(wěn)定性、協(xié)同性和精準性。
(一)做好“加法”,著力增加地方可用財力。積極應對國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對我縣可用財力和政策資源造成的不利影響,做好“生財”文章,切實增加地方可用財力。
一要著力在收入征管的“規(guī)范”上下功夫。財稅收入低增長、財政收支緊平衡和財稅改革法治化,都要求我們在收入征管的“規(guī)范”上下功夫,確保收入不流失,防范執(zhí)法風險。第一是在依法治稅上求規(guī)范。嚴格落實李克強總理關于“堅持依法征稅,不能收過頭稅,也不允許偷稅漏稅”的要求,落實稅收法定原則,切實加強收入分析、預測和管理,實現(xiàn)收入持續(xù)平穩(wěn)增長。全面取消非行政許可審批事項,加強事中事后監(jiān)管。第二是在征管改革上求規(guī)范。加快推進以稅收風險管理為核心、稅收征管規(guī)范為依托、信息化為支撐的征管改革,立足重點行業(yè)、企業(yè)和稅種,認真查找征管工作中的異常點和薄弱點,切實堵漏增收。開展稅收專項檢查,堅決查處涉稅違法案件,打擊發(fā)票違法行為,整頓規(guī)范稅收秩序。全面落實納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度。做好企業(yè)所得稅預繳和匯算清繳以及社保費年度結算工作。加強反避稅工作。深化信息管稅,做好配套制度建設工作,推進部門信息共享,強化第三方涉稅信息的獲取與利用。第三是在納稅服務上求規(guī)范。落實定向減稅要求,重點加大對結構調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持力度。繼續(xù)開展“便民辦稅春風行動”,全面實施《納稅服務規(guī)范》,逐步建立納稅信用評價管理制度體系,加強稅收宣傳和輿情管理力度,積極營造為納稅人辦實事的稅收環(huán)境。
二要著力在存量稅源的“鞏固”上下功夫。國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策,引起我縣近年引進的一些企業(yè)在去留問題上出現(xiàn)波動,使得當前鞏固存量稅源比提升存量稅源更緊迫。對此,我們要專門組織力量分批走訪重點稅源企業(yè)開展調(diào)研,在掌握企業(yè)動態(tài)的基礎上,“一企一策”制定應對措施,盡最大努力留住企業(yè),使存量稅源不流失。與此同時,加大對企業(yè)、尤其是優(yōu)質企業(yè)的財政扶持力度,落實好扶持小微企業(yè)和“個轉企”、“小升規(guī)”等財政優(yōu)惠政策,并組織財稅干部與企業(yè)結成“一對一”的服務對子,幫助企業(yè)解決一些生產(chǎn)經(jīng)營和涉財涉稅事務上的實際問題,做好存量稅源的“提升”工作。
三要著力在存量資金的“盤活”上下功夫??h級政府的舉債權限被限制后,在剛性支出有增無減的情況下,要確保固定資產(chǎn)投資,必須在盤活存量上下功夫。李克強總理在×月×日主持召開的國務院常務會議上,要求各級地方政府進一步盤活財政存量資金,更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展。2020年我們要把盤活財政存量作為重點工作,把×年及以前年度一般公共預算、部門預算、專項轉移支付結轉資金,收回統(tǒng)籌使用。對政府性基金項目結轉資金規(guī)模較大的,調(diào)入一般公共預算統(tǒng)籌使用。盤活的資金重點投向民生改善、公共服務、基礎設施等領域。同時還要全面清理政府性基金財政專戶,防止資金大量沉淀,除特殊情況外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不再新設專項支出財政專戶。還要進一步加強收入繳庫管理,確保非稅收入及時足額上繳財政。按照預算周轉金和預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模占比的設定上限,今年起不再在預算外新設償債準備金,已設的納入預算管理,促進資金科學安排,加快流轉。
四要著力在上級扶持的“爭取”上下功夫。規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對我縣可用財力的影響利弊參半。在這種局面下,作為一個欠發(fā)達縣,爭取上級扶持顯得尤為重要。我們一方面要通過“一事一議”等現(xiàn)有平臺爭取上級扶持,一方面要密切關注省廳財政資金競爭性分配的改革動向,總結去年參與省廳農(nóng)村綜合改革示范試點補助資金競爭性分配的成功經(jīng)驗,積極參與上級財政資金競爭性分配,爭取更多資金,增強地方可用財力。
(二)做好“減法”,著力提升財政資金績效。財稅收入低增長,財政收支緊平衡,要求我們必須圍繞財政支出做好“減法”,著力提升財政資金績效,節(jié)約更多資金“保重點、保民生”。
一是壓減行政成本。在經(jīng)濟下行壓力日益增大、財稅收入增幅趨緩的新常態(tài)下,更要牢固樹立過緊日子的思想,把財政支出這本經(jīng)濟帳和作風建設這本政治帳有機結合起來,借助八項規(guī)定、作風建設、人大和審計監(jiān)督等“東風”,按照集中財力辦大事和厲行節(jié)約的原則,大力壓縮“三公”經(jīng)費等行政成本,將節(jié)約下來的資金用于保障縣委、縣政府重大決策部署的實施。
二是清理優(yōu)惠政策。這項工作既是國家法度,又是大勢所趨,雖然對我縣可用財力造成負面影響,我們也要不折不扣執(zhí)行中央和省、市的工作部署。首先是要做好清理工作,把對企業(yè)及其投資者(或管理者)執(zhí)行的優(yōu)惠政策都清理出來,對一些沒有法律法規(guī)障礙、確需保留的優(yōu)惠政策,要向省廳積極爭取保留。其次要嚴格支出管理,對違法違規(guī)制定與企業(yè)及其投資者(或管理者)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策,包括先征后返、列收列支、財政獎勵或補貼,以代繳或給予補貼等形式減免土地出讓收入等,堅決予以取消。其三是強化預算約束,嚴格審核對企業(yè)的各項補助支出,凡超越相關法律法規(guī)規(guī)定和國務院文件規(guī)定范圍、標準、期限或未經(jīng)國務院批準的,一律不得列入財政預算。
三是減少低效支出。充分發(fā)揮財政政策的導向作用和財政資金的杠桿作用,進一步落實縣委、縣政府的“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,對鋼管鑄造、閥門生產(chǎn)等不符合“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè),削減相關財政扶持資金,結余財力用于扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以財政資金使用績效管理為核心,探索建立財政專項資金競爭性分配機制,進一步加強財政性資金的績效評估,把績效貫穿于公共財政管理全過程,把好預算編制關、分配執(zhí)行關、使用監(jiān)督關、評價反饋關,以績效為導向,使寶貴的財政資金盡可能地用在好的項目和企業(yè)上。
四是加強專項資金管理。按照“四單一網(wǎng)”建設和兩個“一般不”的要求,加大專項資金整合力度,完善專項資金管理清單,逐步退出競爭性領域。深化專項性一般轉移支付和競爭性分配改革。對省下達的專項轉移支付資金,要與同類資金統(tǒng)籌考慮,按照省級部門下達的年度任務和工作要求安排使用。建立項目庫制度,一般要求從項目庫中優(yōu)選建設項目,避免出現(xiàn)“錢等項目”等情況。要逐步取消專項資金的做法,改按地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要,在保障基本支出需求的基礎上,統(tǒng)籌考慮項目建設的預算安排。對重點支出,根據(jù)推進改革的需要和確需保障的內(nèi)容統(tǒng)籌安排,優(yōu)先予以保障。
(三)做好“乘法”,著力發(fā)揮財政資金的乘數(shù)效應。正確處理好改革與發(fā)展的辯證關系,發(fā)揮現(xiàn)代財政制度和積極財政政策的疊加效應,把“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”結合起來同步推進,使“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”取得相輔相成的效果。
一要創(chuàng)新財政資金扶持方式。過去我們扶持企業(yè)發(fā)展,多采取直接無償補助的方式,容易助長“重資金爭取、輕資金管理”的傾向,甚至通過包裝項目、重復申報等不當手段來獲取資金,影響資金的安全和績效,同時也破壞了公平競爭的市場環(huán)境。在市場化改革和清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的大背景下,要積極創(chuàng)新財政扶持方式,逐步從專項資金向基金轉變?;鹂裳h(huán)重復使用,變傳統(tǒng)的“補”為“投”,變行政性分配為市場化運作,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,并成倍帶動子基金和社會資本參與,杠桿放大效應明顯。特別是招商引資,當前的形勢已經(jīng)對我們的工作形成了倒逼,必須通過招商引資模式的創(chuàng)新,充分發(fā)揮財稅政策的杠桿作用和財政資金的導向作用,通過精準招商,確保企業(yè)既能“引得進”,還能“留得住”,避免財稅收入在步入低增長新常態(tài)化出現(xiàn)大的波動。
二要創(chuàng)新民生事業(yè)發(fā)展模式。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的原則,推動民生事業(yè)發(fā)展,確保新增財力的三分之二以上用于民生。完善義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化教育經(jīng)費保障機制,進一步提高小學、初中生均公用經(jīng)費。配合有關部門落實好教師待遇政策。鼓勵社會力量舉辦學前教育,引導民辦幼兒園提供普惠性服務。完善大病保險制度,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準和基本公共衛(wèi)生服務財政補助標準,推動醫(yī)療資源向基層傾斜。推進藥品集中采購與醫(yī)保支付改革,控制醫(yī)藥費用不合理增長。深化財政支農(nóng)體制機制改革,加快構建現(xiàn)代財政支農(nóng)體系。支持實施低收入農(nóng)戶收入倍增計劃,促進欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展。將省級以上生態(tài)公益林最低補償標準提高至×元/畝?年。
三要創(chuàng)新公共產(chǎn)品供給方式。要深入推進政府購買服務工作。財政部要求,2020年實行政府購買服務的比例,達到公共服務項目資金的×%左右。我們要加大推進力度,加快出臺相關配套政策,搭建信息平臺,全面啟動實施2020年版政府購買服務指導目錄,選擇具有一定影響和示范效應的項目進行試點,至少完成指導目錄×%以上的內(nèi)容,達到公共服務項目資金的×%左右。要加快推廣運用政府和社會資本合作(ppp)模式,重點做好制度建設、項目示范和政策協(xié)調(diào)等工作,引導社會資本廣泛進入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、城鄉(xiāng)基礎設施建設等領域,進一步釋放民間投資潛力。
組織實施調(diào)整機關事業(yè)單位基本工資和優(yōu)化工資結構;
推進公務員職務與職級并行制度。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,涉及面廣、利益調(diào)整幅度大,將對財政帶來巨大的支出壓力,我們要站在戰(zhàn)略的高度,立足精算平衡的原則,把這本賬算清、算精、算細、算實,測算好規(guī)模、安排好預算,確保平穩(wěn)推進。
(四)做好“除法”,著力消除體制性障礙。以改革為抓手,著力消除財稅工作中存在的體制性障礙,推進現(xiàn)代財政建設。
繼續(xù)配合開展房地產(chǎn)稅立法相關工作;
組織實施煤炭資源稅費改革,開展擴大資源稅征收范圍的研究工作;
積極配合做好環(huán)境保護稅立法工作;
抓緊推進綜合與分類相結合個人所得稅改革有關工作;
積極推動將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。對這些重大稅制改革,我們要密切關注,認真分析其對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和財力盤子的影響,及時做好預案。全面推進“營改增”試點擴圍,重點抓好營業(yè)稅征管等工作,努力做大總量,夯實基數(shù)。關注稅收征管法修訂工作,并積極做好新法實施準備,進一步完善地稅征管制度和辦法。
二要強化落實。要站在依法行政、依法理財?shù)母叨龋孀龊媒M織實施工作,加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預算制度。一是完善政府預算體系。細化一般公共預算、政府性基金預算,擴大國有資本經(jīng)營預算范圍,提高國有資本收益上繳比例,加大政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算與一般公共預算的統(tǒng)籌力度,將地方教育附加等×項基金列入一般公共預算。二是探索改進預算控制方式,建立跨年度預算平衡機制。三是加強預算執(zhí)行管理。規(guī)范政府收支行為,硬化支出預算約束,一經(jīng)人大批準,就要嚴格執(zhí)行,增強對預算的敬畏心和遵從度。四是健全預算績效管理機制,將績效評價重點由項目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面,將評價結果作為調(diào)整支出結構、完善財政政策和科學安排預算的重要依據(jù)。五是推進預決算信息公開。擴大公開范圍,除涉密信息外,所有涉及使用財政資金的部門均應公開預決算。同時,進一步細化公開內(nèi)容。六是按照財政部統(tǒng)一部署,進一步夯實工作基礎,全面試編權責發(fā)生制政府綜合財務報告。七是做好制度銜接。及時修改以前制定的有關制度文件,凡與新預算法規(guī)定相違背的,一律停止執(zhí)行。抓緊制定相關配套制度,加強合法性審查并及時公布,切實滿足預算管理實踐的需要。
同志們,2020年財稅改革的任務很重,發(fā)展的任務也很重。改革的深化、發(fā)展的推進、工作的落實,離不開一支作風過硬、業(yè)務過硬、廉政過硬,能打仗、打勝仗的財稅干部隊伍。局黨組和班子成員將不斷增強紀律意識、責任意識、主動接受監(jiān)督意識、對腐敗零容忍的政治意識和廉潔自律意識,落實好主體責任和“一崗雙責”,做到業(yè)務工作和反腐倡廉建設“兩手抓、兩手硬”。紀檢監(jiān)察部門要結合實際,找準業(yè)務和管理中存在的主要問題,抓住定崗定責、流程控制、細化風險、控制節(jié)點、加強監(jiān)督、強化問責等關鍵,盡快建立內(nèi)部控制制度,增強財稅部門落實黨委政府決策部署的執(zhí)行力,有效防范各類業(yè)務風險。廣大財稅干部職工和財務人員也要增強對八項規(guī)定、法律法規(guī)、財經(jīng)紀律等的敬畏心,不該做的事情堅決不做,不該開的“口子”堅決不開,該說“不”的時候堅決說“不”。要持續(xù)加強作風建設,鞏固和擴大教育實踐活動成果,尤其要做好當前辦公用房超標問題的整改,我們要把這項工作作為衡量整改“四風”問題徹底不徹底、執(zhí)行力建設到位不到位的重要標志,當成當前的一項政治任務,切實做到標準不能松動、執(zhí)行不搞變通、整改不留死角,班子成員要帶頭整改,中層干部和黨員同志們要站在講政治、講大局的高度上,嚴守政治紀律、組織紀律和工作紀律,堅決執(zhí)行局班子制定的整改計劃,確保整改結果經(jīng)得起上級檢驗,經(jīng)得住群眾眼睛的審視,以整改任務的圓滿完成、作風建設的持續(xù)推進來推動各項工作任務的落實,真正做到有“畏”、有“為”、有“位”,以優(yōu)良的作風積極應對財稅工作新常態(tài)、謀劃財稅改革新思路、推動財稅事業(yè)新發(fā)展,為實施全縣高質量發(fā)展作出積極貢獻。
縣長在全縣工作會議上講話
鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)防汛工作會議上講話
市長在全市人才工作會議上講話
在全市財政工作會議上的講話
全縣財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上講話
全縣財政工作會議心得體會篇十三
同志們:
這次全市財政工作會議的主要任務是,全面貫徹落實市委五屆八次全會、市六屆人大三次會議和全省財政工作會議精神,總結回顧去年全市財政工作,分析當前的財政形勢,部署今年的財政收支任務和重點工作。市委、市政府對這次會議非常重視,謝市長、張市長會前專門聽取了市財政局的匯報,待會兒,謝市長將親臨本次大會看望大家,并作重要講話。我們要認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。下面根據(jù)市財政局黨組研究的意見,我講三個問題。
一、20xx年全市財政工作情況。
20xx年是極不平凡的一年,面對金融危機的復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn),全市各級財政部門在市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹落實積極的財政政策,狠抓增收節(jié)支,支持經(jīng)濟發(fā)展,全力保障“三農(nóng)”和以改善民生為重點的社會事業(yè)建設,較好地完成了財政工作的各項任務,在保增長保民生保穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要的作用。
(一)圍繞全年預算目標,全力以赴抓好增收節(jié)支。
面對經(jīng)濟增速放緩、財政收入急劇下滑的嚴峻局面,全市各級財政部門認真落實市委、市政府的決策部署,迎難而上,冷靜應對,一著不讓抓好收入征收工作,有效保障各項重點支出,財政預算執(zhí)行情況良好,財政總收入和一般預算收入均超額完成了增長16%的工作目標。全市財政總收入完成310.09億元,跨越300億元大關,增加43.89億元,增長16.5%,其中:一般預算收入完成128.08億元,跨越120億元大關,增加23.25億元,增長22.2%,超省均增幅4個百分點。全市一般預算支出151.48億元,增加25.02億元,增長19.8%,完成預算變更數(shù)的112.8%;政府性基金支出62.43億元,增長6.4%;社會保險基金支出33.52億元,增長21.3%。收入方面:市縣兩級財政收入保持平穩(wěn)增長,市區(qū)財政總收入完成171.94億元,增長17.3%;其中,一般預算收入完成73.88億元,增長23.1%。縣級財政總收入完成138.15億元,增長15.5%;其中,一般預算收入完成54.20億元,增長21%。邗江區(qū)一般預算收入增長23.1%、其中稅收收入增長25.5%;維揚區(qū)財政總收入增長23%;高郵市稅收收入占一般預算收入的比重達86.5%,分別在縣(市、區(qū))處于領先位置。市和3個縣(市)因收入增長較快、貢獻較大受到省政府表彰,其中,全大市、江都市被授予“財政收入新增貢獻先進單位”,高郵市、寶應縣被評為“財政收入增收表彰單位”。在收入組織工作中,各地認真落實目標責任制,積極完善征管機制,市級完成了社會綜合治稅二期工程,建立了非稅收入征管激勵考核機制,市區(qū)、儀征、化工園區(qū)積極落實契稅滯納金征收政策,全市契稅征收入庫率大幅度提高。支出方面:各地各部門強化預算管理,嚴格控制一般性支出,實現(xiàn)了一般性支出增長的控制目標。積極保障市委、市政府明確的重點工作,優(yōu)化支出結構,統(tǒng)籌兼顧財力,加強資金調(diào)度,教育、科技、社會保障、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護等相關支出增幅高于一般預算支出平均水平。全市一般預算支出中,環(huán)境保護支出5.35億元,增長36.3%;支持經(jīng)濟發(fā)展等支出11.29億元,增長35.8%;醫(yī)療衛(wèi)生支出7.87億元,增長30.6%。
(二)圍繞保增長促發(fā)展,著力發(fā)揮財政職能作用。
各級財政部門主動適應經(jīng)濟形勢變化,抓住國家實施積極財政政策的機遇,加大有效投入,支持自主創(chuàng)新,充分發(fā)揮財政政策靈活、定點調(diào)控的作用,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是加強擴內(nèi)需保增長項目申報。積極向上爭取資金,市局出臺了向上爭取資金考核辦法,與相關部門密切配合,對擴大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)振興、科技創(chuàng)新等重點項目強化包裝和推介,市區(qū)全年向上爭取資金總額5.15億元,比上年增長80%。全市爭取地方債券2.8億元,全部用于重點基礎設施建設項目。我市6個太陽能光電建筑應用示范項目進入國家首批“太陽能屋頂計劃”,獲批項目和補助資金均列全省第一。四個縣(市)向上爭取工作也取得顯著成績,并多渠道籌集配套資金,確保重點項目順利推進。我市落實擴內(nèi)需保增長的做法在全省財政工作會議上進行了交流。二是加大財政引導重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。市財政預算安排科技創(chuàng)新專項經(jīng)費1.03億元,重點支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、大企業(yè)技術創(chuàng)新、科技成果轉化、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和領軍人才引進。安排財政專項資金5660萬元,繼續(xù)大力支持現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排和污染防治,支持調(diào)結構促轉型。江都財政注入資金6000萬元,支持成立江蘇新龍川創(chuàng)業(yè)投資有限公司,服務科技成長型、初創(chuàng)型、高增長型企業(yè)發(fā)展。儀征市預算安排1000萬元人才引進專項基金,支持引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。三是支持地方金融擔保業(yè)建設。落實省有關金融擔保業(yè)發(fā)展的扶持政策,促進地方金融和擔保體系建設。市財政安排7000萬元用于市信用聯(lián)社改制的政府注資,籌措資金3000萬元支持**潤揚擔保公司注冊和運作,擴大對中小企業(yè)的貸款擔保服務。繼續(xù)擴大市擔保中心擔保規(guī)模,20xx年新增擔保貸款中小企業(yè)107家,擔保額2.83億元。邗江區(qū)建立健全了中小企業(yè)信用擔保、農(nóng)村小額貸款服務、村鎮(zhèn)銀行等多層次的金融服務體系。開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)財政局采取多種籌資方式,擴大融資規(guī)模,全力支持園區(qū)發(fā)展。四是全面落實積極的財稅政策。組織實施增值稅轉型、燃油稅等稅費改革,落實出口退稅、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、取消和停征部分基金收費政策,減輕企業(yè)和社會稅費負擔。20xx年全市批準一般增值稅、企業(yè)所得稅等退稅2.2億元,比上年增加1.9億元,惠及高新技術、再生資源、數(shù)控機床、地方金融等17個行業(yè)。積極落實房地產(chǎn)交易營業(yè)稅、契稅等優(yōu)惠政策,鼓勵居民購買自助性、改善性住房,促進房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。認真落實家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電“以舊換新”財政補貼政策,全市共審核兌付補貼資金7880萬元。儀征市圍繞“項目建設推進年”實施“一票制”收費規(guī)定,切實防止增加企業(yè)負擔。
(三)圍繞社會和諧穩(wěn)定,繼續(xù)加大民生和社會事業(yè)投入。
進一步優(yōu)化財政支出結構,加大對改善民生和社會建設方面的投入,支持辦好各項惠民實事工程,以更大的力度保民生保穩(wěn)定。一是完善社會保障體系。完善基本養(yǎng)老保障制度,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇。市區(qū)建立了70歲以上“三無”老年居民養(yǎng)老補貼制度,12647名老人領取了老年居民養(yǎng)老補貼。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高醫(yī)療保障待遇水平。市區(qū)出臺了大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施辦法。市財政籌集資金1億元,支持完善基本住房保障體系,落實廉租房、經(jīng)濟適用房和公房解危等各項政策。儀征、邗江穩(wěn)步推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。二是完善社會救助體系。積極幫扶困難群體,繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保、臨時困難救助、困難學生資助、殘疾人幫扶、農(nóng)村五保、低收入家庭住房保障等一系列政策制度,讓困難群眾享有更完善的社會保障。扶持老年事業(yè)發(fā)展,對社區(qū)居家養(yǎng)老中心建設給予補助,對百歲以上老人發(fā)放“尊老金”。三是實施積極的就業(yè)政策。落實階段性降低企業(yè)工傷保險等社會保險費率和特困群體參保優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)穩(wěn)定用工。市級安排就業(yè)再就業(yè)資金7000萬元,重點增加公益性崗位購買數(shù)量,加大小額擔保貸款、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工培訓的力度,大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是全面發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)增加對教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎設施、環(huán)境保護、公共安全等社會事業(yè)的投入,對文化藝術中心、區(qū)域供水、城鄉(xiāng)綠化、老小區(qū)整治、農(nóng)貿(mào)市場改造、公交優(yōu)先等重點項目給予保障,落實了義務教育學校教師績效工資政策。試行基本藥物零差價制度,在醫(yī)療保險基金中建立基本藥物零差價補償機制,解決老百姓“看病貴、看病難”的問題?;I措1000萬元專項用于甲型h1n1流感等重大疾病防控。五是加大新農(nóng)村建設投入。市財政繼續(xù)安排新農(nóng)村建設專項資金,支持農(nóng)村道路、環(huán)境整治、農(nóng)橋建設、水利重點工程等辦實事項目,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善;支持高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;こ蹋晷略龈咝мr(nóng)業(yè)面積54.4萬畝,新增設施農(nóng)業(yè)面積6.2萬畝;對農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟組織建設給予獎補,全年新增815個;繼續(xù)向農(nóng)民發(fā)放補貼,累計發(fā)放水稻直補和農(nóng)資綜合補貼2.87億元,惠及農(nóng)民285萬人;深化農(nóng)業(yè)保險試點工作,爭取中央、省農(nóng)業(yè)保費補貼4227萬元,通過“一折通”支付理賠3870萬元。
(四)圍繞體制機制創(chuàng)新,積極穩(wěn)妥推進財政改革。
按照公共財政的要求,繼續(xù)對財政管理體制、管理方式方法進行改革創(chuàng)新,完善財政體制,深化部門預算、國庫集中支付、非稅收入收繳等改革,優(yōu)化財政運行機制。一是實施新一輪市區(qū)財政體制。研究出臺了新一輪市區(qū)財政體制,進一步細化市、區(qū)政府間的財權和事權,規(guī)范轉移支付制度,完善激勵機制,引導市區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、轉型發(fā)展。二是深化部門預算制度改革。完善市級部門預算編制制度,按照“大穩(wěn)定,小調(diào)整,有突破”的思路,細化機關事業(yè)單位公用經(jīng)費定額,加強預算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排使用,嘗試執(zhí)收單位收支脫鉤,將非正式用工人員經(jīng)費列入部門預算管理,首次將政府采購預算納入預算執(zhí)行系統(tǒng)。三是完善非稅收入征繳制度。進一步規(guī)范市級政府非稅收入收繳管理,對各執(zhí)收單位征收質量進行考核,積極推進市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入收繳管理制度改革。廣陵區(qū)積極構建區(qū)、鎮(zhèn)非稅收入征管網(wǎng)絡,建立非稅收入項目數(shù)據(jù)庫和項目管理信息系統(tǒng)。四是穩(wěn)步推進國庫集中支付改革。市級全面推行公務卡結算制度,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付制度改革試點范圍不斷擴大。江都市率先完成鎮(zhèn)級財政國庫集中支付制度改革,鎮(zhèn)級部門的各項資金全部納入財政單一賬戶管理體系,比省規(guī)定時間提前一年。
(五)圍繞財務資產(chǎn)管理規(guī)范有效,依法依規(guī)強化財政監(jiān)管。
按照市委、市政府的要求,開展市級“機關管理促進年”活動,充分發(fā)揮財政職能作用,通過一系列措施,促進市級機關財務和資產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提升。一是強化財務資產(chǎn)管理制度建設。會同相關主管部門,認真查找市級機關財務資產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),完善、修訂、補充了30多項制度,做到用制度管錢、管人、管事、管資產(chǎn)。聯(lián)合市紀委、市級機關事務管理局制定了《**市市級行政事業(yè)單位房屋公開招租暫行辦法》,對公有房屋出租由市產(chǎn)權交易中心統(tǒng)一對外招租,租金納入財政管理。出臺了《**市市級行政事業(yè)單位會計基礎工作規(guī)范評價標準》,促進各單位不斷完善財務基礎工作。二是加強財政財務監(jiān)督檢查。按照中央統(tǒng)一部署,在全市深入開展“小金庫”專項治理活動,全市共查出“小金庫”發(fā)生額4410萬元,通過收繳入庫、罰款、責令整改等措施予以處理,嚴肅了財經(jīng)紀律。開展全市財政資金安全檢查,進一步完善財政資金運轉監(jiān)控措施。進一步加強對全市企事業(yè)單位的財務會計管理,強化對注冊會計師、產(chǎn)權交易等行業(yè)的管理和監(jiān)督。開展高效農(nóng)業(yè)、社區(qū)衛(wèi)生服務、職業(yè)教育等財政支出績效評價工作,取得積極成效。三是加強重點建設項目監(jiān)管。對重點建設項目資金實行全過程監(jiān)管和竣工決算審查,對市文化藝術中心、跳水游泳館等項目實行代建制管理,對老小區(qū)整治、農(nóng)貿(mào)市場改造和部分城建重點項目派駐財政現(xiàn)場代表,做好蘇中江都機場工程前期評審工作,切實提高建設資金的使用效益。四是積極落實黨政機關厲行節(jié)約措施。配合市紀委印發(fā)了《關于開展落實黨政機關厲行節(jié)約十項要求專項工作的通知》,開展厲行節(jié)約執(zhí)行情況專項檢查,完善黨政機關出國經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務用車、接待經(jīng)費等管理辦法,從嚴審核,嚴格控制,均實現(xiàn)年初制定的壓縮指標。五是堅持依法行政,依法理財。進一步健全行政執(zhí)法責任制,建立行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制,依法規(guī)范財政行政行為。
在推進財政各項工作時,始終堅持將抓業(yè)務工作與抓干部隊伍建設結合起來,做到兩手抓,兩不誤。20xx年,全市各級財政部門以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為核心,堅持不懈地強化干部隊伍建設、機關作風建設和黨風廉政建設,財政干部科學理財、依法理財、廉潔理財?shù)哪芰γ黠@增強。在全市會計師事務所深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,成立了行業(yè)黨委。高度重視內(nèi)部管理,積極推進政務公開,加強廉政文化建設,完善權力內(nèi)控體系,推行網(wǎng)上電子監(jiān)察,進一步規(guī)范財政權力運行。
20xx年全市財政工作取得較好的成績,這既是全市財政干部奮發(fā)努力、勇于開拓的結果,也是市級各機關單位大力支持的結果。在此,我代表市財政局黨組,向全市財政干部職工和市級各機關單位的財務人員表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,財政工作還面臨著一些問題和困難,主要表現(xiàn)在:一是稅源經(jīng)濟水平還不高,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大,縣域經(jīng)濟實力不強,財政收入持續(xù)快速增長的基礎還不夠穩(wěn)固;二是財政收入結構不盡合理,稅收收入占一般預算收入比重偏低,可用財力增長低于財政收入增幅;三是剛性支出措施密集出臺,部分縣(市、區(qū))財政比較困難,保運轉保穩(wěn)定的壓力較大。我們要高度重視這些問題,繼續(xù)采取有效措施加以解決。
二、今年的財政形勢和目標要求。
20xx年宏觀經(jīng)濟將呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的走勢,世界主要經(jīng)濟體經(jīng)濟逐步復蘇,我國經(jīng)濟逐步進入平穩(wěn)增長的軌道。為實現(xiàn)擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構、惠民生、促穩(wěn)定的發(fā)展目標,今年國家繼續(xù)實施積極的財政政策;我省著力推進創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展,加快經(jīng)濟轉型升級步伐;市委、市政府超前謀劃后金融危機階段的發(fā)展戰(zhàn)略,提出“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設創(chuàng)新型城市”,打造“創(chuàng)新**、精致**、幸福**”。中央和省市的一系列重大決策部署,以及宏觀經(jīng)濟環(huán)境改善,都將為我們做好今年的財政工作奠定堅實的基礎。
盡管今年的宏觀經(jīng)濟形勢好于去年,但受全球需求不足、產(chǎn)能過剩、通脹預期等不利影響,經(jīng)濟復蘇之路并不平坦,經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素較多,財政增收難度仍然很大。同時,保增長保民生保穩(wěn)定的新增項目多,資金需求量很大。對此,我們要保持清醒的頭腦,在安排預算時,要將新的減收增支因素充分考慮,提前謀劃應對措施。收入方面:一是我市工業(yè)經(jīng)濟增幅和效益仍在相對低位運行,財政收入對房地產(chǎn)業(yè)過于倚重,在高基數(shù)上繼續(xù)保持收入較高增幅的難度加大;二是國家取消或停征部分基金收費,政策性收費收入呈下降趨勢;三是專項收入政策調(diào)整,如取消廢水超標加倍排污費,以及廢氣大戶治理達標,相應收費減少。支出方面:增支的壓力主要是保民生、保發(fā)展等支出需求較多,一是績效工資問題,去年實施了義務教育學校教師績效工資政策,今年實行事業(yè)單位績效工資改革,對財政將構成相當大的壓力;二是貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等各項政策,要求大幅度增加財政投入;三是加大財政對產(chǎn)業(yè)振興、重大項目、重點企業(yè)的引導投入,需要財政安排更多的資金,加快城市建設、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展也需要財政給予重點保障;四是加強“三農(nóng)”、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等重點環(huán)節(jié),都需要財政繼續(xù)加大投入。因此,今年仍是財政增收難度大、財政支出壓力大、財政收支平衡難度大的一年。
綜合上述分析,我們既要充分看到做好今年財政工作的有利條件和積極因素,進一步堅定信心;也要足夠估計困難,進一步增強憂患意識。要深刻認識到目前財政形勢的復雜性,堅定戰(zhàn)勝困難的決心,超前謀劃,沉著應對,全面完成年度預算目標,更好地發(fā)揮財政職能作用,服務全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的大局。
20xx年**財政工作的指導思想是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實市委五屆八次全會精神,充分發(fā)揮公共財政職能作用,支持**“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設創(chuàng)新型城市”;繼續(xù)貫徹實施積極的財政政策,堅持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支的方針,從嚴控制一般性支出,確保預算收支平衡;強化財政收入征管,嚴格目標考核,確保財政收入平穩(wěn)較快增長,努力提高收入質量;調(diào)整優(yōu)化支出結構,保障和改善民生,推進社會各項事業(yè)發(fā)展,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,注重資源節(jié)約和環(huán)境保護;繼續(xù)推進財政改革創(chuàng)新,進一步提高科學化精細化管理水平。
經(jīng)市六屆人大三次會議審議批準,今年全市財政總收入預算359.58億元,比上年預計執(zhí)行數(shù)增長16%,其中一般預算收入預算151.08億元,比上年預計執(zhí)行數(shù)增長18%。預計全市一般預算分成財力153.92億元,根據(jù)收支平衡的原則全部用于一般預算支出,比上年增長12.1%。市五屆八次全會確定的財政收入工作目標是財政總收入增長18%,一般預算收入增長20%。
根據(jù)中央和省市關于今年經(jīng)濟財政工作的部署,在預算執(zhí)行和各項工作中要注意突出“三條主線”。
1、突出保增長促轉型主線。今年國家繼續(xù)實行積極的財政政策,在保增長的基本取向不變的前提下,更加著力推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。各級財政部門要繼續(xù)貫徹落實中央和省市促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,在保證基本支出、重點項目支出和民生支出的基礎上,加大市、縣(區(qū))本級財政對經(jīng)濟發(fā)展的引導投入。要大力支持經(jīng)濟結構調(diào)整,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提升自主創(chuàng)新能力,發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟,推動我市經(jīng)濟走上創(chuàng)新驅動的軌道,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的步伐。
2、突出增收節(jié)支主線。今年既是經(jīng)濟財政運行不確定性、不可預料性因素較多的一年,也是財政收支平衡十分困難的一年。各級財政部門要充分估計形勢的復雜性和多變性,充分把握有利條件,積極應對各種困難,繼續(xù)狠抓增收節(jié)支不動搖。要狠抓收入征管,完善社會綜合治稅長效機制,健全征管手段,加強稅源監(jiān)控,不斷健全以稅收收入為主、各種非稅收入為輔的公共財政收入體系。要狠抓支出結構優(yōu)化,通過盤活存量、調(diào)優(yōu)增量保重點支出。各級黨政機關要繼續(xù)牢固樹立過緊日子的思想,嚴格控制一般性支出,特別要壓縮行政開支,降低行政成本,嚴肅財經(jīng)紀律,防止多開口子亂花錢。
3、突出保障和改善民生主線。保障和改善民生既是發(fā)展經(jīng)濟的最終目的,也是拉動消費、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要舉措。今年中央和省市出臺的民生政策多,需要的資金量很大,財政部門要始終把關注民生、保障民生、改善民生放在突出的位置,進一步優(yōu)化財政支出結構,統(tǒng)籌財力配置,積極調(diào)度資金,集中財力辦大事,辦好事,辦群眾滿意的事。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加大對醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、教育、科技、文化、環(huán)境保護等公共服務的投入力度,促進基本公共服務均等化。
三、今年的重點工作任務。
根據(jù)市委、市政府的一系列部署要求和全省財政工作會議精神,今年全市財政有八個方面的重點工作。
(一)認真落實積極的財政政策,鞏固經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定回升勢頭。
今年積極的財政政策的著力點是擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構、惠民生、促穩(wěn)定,中央和省在穩(wěn)定去年政策的基礎上,還將出臺一些新的舉措,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。我們要搶抓機遇,認真落實,大力推進,為**經(jīng)濟社會發(fā)展爭取更多的資金和政策。一是積極向上爭取,加大有效投入。今年是我市的“項目推進年”,加大有效投入是確保持續(xù)發(fā)展的關鍵之舉。要充分利用國家和省擴內(nèi)需保增長的一系列政策,積極向上爭取有關重大投資、基礎建設、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、高效農(nóng)業(yè)等重點項目,形成一批有效投資投入。要繼續(xù)強化向上爭取資金工作,充分利用我市經(jīng)濟社會發(fā)展基礎較好、水平較高的優(yōu)勢,積極配合有關部門,研究吃透政策精神,找準項目載體,加強項目包裝,爭取國家和省里的項目資金。要建立協(xié)同機制,突出地方特色,加強項目儲備,主動與上級部門匯報對接,確保向上爭取資金繼續(xù)較快增長。二是落實引導消費政策,擴大消費需求。今年及今后一段時期,擴大內(nèi)需都是經(jīng)濟工作的重點。要落實好擴大國內(nèi)消費需求的各項政策,努力培育新的消費熱點。積極組織做好家電下鄉(xiāng)、家電“以舊換新”、汽車摩托車下鄉(xiāng)等財政資金補貼的審核發(fā)放工作,進一步簡化程序,完善審核兌付辦法,增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。認真落實出口退稅政策,促進外貿(mào)穩(wěn)步回升。認真落實房地產(chǎn)行業(yè)相關稅費政策,繼續(xù)支持居民自住型和改善型住房消費,加強對房地產(chǎn)市場的研判,保持房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)支持旅游產(chǎn)品包裝和促銷活動,提升旅游業(yè)發(fā)展水平。三是加強稅收政策落實和調(diào)研工作,提升服務水平。認真落實好各項減稅減費政策,減輕企業(yè)和居民稅費負擔,創(chuàng)造更加寬松的財稅環(huán)境。對近年來國家實施的一系列結構性減稅政策要加強宣傳解讀,抓好貫徹落實,及時兌現(xiàn)到位,支持企業(yè)發(fā)展。對稅收政策調(diào)整給企業(yè)帶來的困難要加強調(diào)研,深入剖析,對企業(yè)合理的利益訴求要及時向上反映,幫助爭取政策扶持。
(二)積極支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升,推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。
加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、促進經(jīng)濟轉型升級是我市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標,要堅持以財政政策引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)振興促進財政增收,實現(xiàn)經(jīng)濟與財政的良性互動。一是大幅度增加產(chǎn)業(yè)引導投入。市財政在今年預算仍然十分緊張的情況下,大幅度增加對產(chǎn)業(yè)項目的政府引導資金,大幅度增加招引科技創(chuàng)新型領軍人才的政府資金,大幅度提高對重大項目的支持與獎勵力度,投入力度前所未有。市財政通過整合存量、新加增量,今年安排科技創(chuàng)新專項經(jīng)費4.03億元,比20xx年增加3億元,其中:2億元用于開發(fā)區(qū)購置mocvd補貼和創(chuàng)投基金,1億元用于支持重大項目、重點企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,4000萬元用于引進科技領軍人才。同時,對1億美元和10億元以上新增大項目免收建設階段政府收費留成部分。二是突出產(chǎn)業(yè)扶持重點。積極落實市委、市政府關于八大重點產(chǎn)業(yè)振興和快速發(fā)展的要求,優(yōu)化資金支持方向和環(huán)節(jié),財政資金重點用于支持創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展,加強對新能源、新光源、新材料、智能電網(wǎng)、信息服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的政策引導,促進新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,并對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新加大扶持力度。繼續(xù)大力支持信息服務、物流服務、金融擔保服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,不斷提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展質態(tài)。推進節(jié)能減排和環(huán)境保護,支持做好建筑節(jié)能、可再生能源利用、循環(huán)經(jīng)濟研發(fā)推廣應用等工作。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引導資金使用方式。對產(chǎn)業(yè)扶持項目,要配合有關部門加強重點項目儲備庫建設,大力推行競爭型分配方式,采取競爭立項或招標立項的辦法,突出重點產(chǎn)業(yè)和關鍵環(huán)節(jié),擇優(yōu)扶持,最大限度地發(fā)揮財政引導資金的乘數(shù)效應。繼續(xù)支持完善中小企業(yè)擔保體系、風險投資服務體系,改善成長型、科技型中小企業(yè)的融資環(huán)境。
(三)全力組織財政收入,確保財政持續(xù)穩(wěn)定增收。
市委五屆八次全會確定今年的財政收入工作目標比人代會預算目標要高一些,全市財政總收入增長18%,一般預算收入增長20%。上述目標綜合考慮了經(jīng)濟企穩(wěn)復蘇的宏觀環(huán)境,在全省爭先進位的目標責任,以及保障各項支出的客觀需要,是積極穩(wěn)妥的,是切實可行的,經(jīng)過努力奮斗完全可以實現(xiàn)的。全市各級財政部門要積極配合征收機關抓好落實,確保工作目標的順利完成。一是強化對收入組織工作的責任考核。各地要按照市政府下達的工作目標,盡早分解收入任務,落實到各層各級和征收機關,建立責任制。稅收收入是財政收入的主體,完成情況直接關系到財政收入的數(shù)量和質量。基于我市一般預算收入中的稅收收入占比偏低的現(xiàn)狀,今年市政府將稅收收入列入年度工作考核目標,對各縣(市、區(qū))和稅務部門下達稅收收入任務。各級財政部門要協(xié)同稅務部門將稅收任務打足靠實,細化分解,落實責任,確保應收盡收。二是繼續(xù)強化非稅收入征管。隨著國家取消和停征部分基金收費項目,非稅收入增長面臨很大的困難,但是通過規(guī)范收繳、控制減免、加強考核等措施,仍有很大的潛力可挖。市政府將研究完善非稅收入征收激勵和約束機制,明確各執(zhí)收單位的征收計劃和相應責任。對行政事業(yè)性收費、服務性收費的超收部分,探索更加合理的考核基數(shù)和超收獎勵政策,對征收不足的也采取相應的約束措施,重點是與單位的項目經(jīng)費掛鉤,從而激勵各部門單位強化征收,確保非稅收入穩(wěn)定較快增長。三是加強收入的監(jiān)控分析。繼續(xù)開展行業(yè)納稅評估,對納稅數(shù)額明顯偏低的行業(yè)和低于行業(yè)水平的企業(yè)要重點跟蹤,加強監(jiān)督檢查。加強對重點稅源、新增稅源的分析監(jiān)控,特別是跟蹤新投產(chǎn)項目的進度,挖掘新稅源增長點。要深入研究分析財政收入結構,采取有效措施,努力提升稅收收入的比重,促進地方財力有效增長。
(四)高度重視“三農(nóng)”工作,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
認真落實市委、市政府關于推進市區(qū)率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實施意見,積極推進社會主義新農(nóng)村建設。一是穩(wěn)定增加財政支農(nóng)投入。按照“三個優(yōu)先”的要求,認真落實中央和省關于“三農(nóng)”投入的各項規(guī)定,繼續(xù)增加財政投入,加快建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制。加大支農(nóng)資金的整合力度,20xx年市財政統(tǒng)籌安排1.2億元用于支持農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。二是大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。重點支持農(nóng)村道路橋梁建設、河塘整治、改水改廁、村莊保潔綠化,大力推進農(nóng)村水利基礎設施建設,建立農(nóng)村基礎設施長效管護機制。支持秸稈綜合利用,力爭在全省率先實施秸稈機械化全量還田。繼續(xù)支持小康村、市級示范村創(chuàng)建。支持重大動物防疫防治、防災減災和農(nóng)業(yè)服務體系建設。三是大力支持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。落實構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、促進農(nóng)業(yè)科技進步的扶持政策,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化水平。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力支持農(nóng)業(yè)招商引資,加快推進資金、技術、人才、管理等先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動。四是多渠道增加農(nóng)民收入。全面落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等各種涉農(nóng)補貼政策。加大對農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度,加大農(nóng)民就業(yè)培訓投入力度,完善培訓補助政策。繼續(xù)支持農(nóng)村扶貧工作,加快貧困鎮(zhèn)村脫貧步伐。五是深化農(nóng)村各項改革。認真抓好“一事一議”財政獎補試點工作,完善村級經(jīng)費保障機制。支持“大學生村官”工作,市財政安排500萬元專項資金,引導扶持“大學生村官”干事創(chuàng)業(yè)。加強對農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟組織發(fā)展的引導,促進建立龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收利益連接機制,讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工流通、土地增值的收益。落實對農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展的扶持政策,促進農(nóng)村小額貸款擔保公司、村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)民資金互助組織發(fā)展,建立健全農(nóng)業(yè)擔保體系。認真做好“兩稅”劃轉后的基層財政工作,確?!皟啥悺闭鞴芄ぷ黜樌暯?。
(五)加快完善社會保障體系,切實提高民生保障水平。
堅持以人為本,將新增財力更多地投向民生領域,讓老百姓享有更加完善的社會保障。一是繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。將幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策延長執(zhí)行一年,引導和促進勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、各種服務業(yè)加快發(fā)展。市財政籌集就業(yè)再就業(yè)資金6000萬元,支持完善各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。構建面向所有困難群體的就業(yè)援助制度,以城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村“零轉移家庭”和被征地農(nóng)民等為重點,建立就業(yè)援助長效機制,提高就業(yè)援助的針對性。支持創(chuàng)業(yè)服務平臺建設,加大小額擔保貸款力度,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。二是進一步完善社會保障體系。按20xx年每人每月基本養(yǎng)老金的10%增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,開展做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老個人賬戶試點。全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作,力爭基本實現(xiàn)適齡農(nóng)民參保全覆蓋。按照省里要求,要確保參保人員財政補助每人每年不低于30-50元,60歲以上基礎養(yǎng)老金每人每月不低于60元。積極推進老年事業(yè)發(fā)展,加快養(yǎng)老服務機構建設步伐,市財政對市區(qū)居家養(yǎng)老服務機構和農(nóng)村敬老院建設給予補助,繼續(xù)完善市區(qū)“三無”老年居民生活補貼制度。大力發(fā)展殘疾人事業(yè),加大對殘疾人技能培訓和就業(yè)的扶持力度,推進殘疾人社會保障、社會救助、社會服務體系建設。支持計劃生育服務體系建設,對企業(yè)持獨生子女證退休職工給予一次性獎勵。三是加大社會福利和救助力度。完善低保標準自然增長機制,市區(qū)城市低保標準提高到月人均340元,除邗江外,市區(qū)城鄉(xiāng)低保標準實行一體化;各縣(市)農(nóng)村低保標準提高到月人均210元。加強對低收入家庭的動態(tài)管理,及時啟動物價動態(tài)補貼機制。完善臨時救助制度,市財政繼續(xù)設立臨時救助基金,對患重大疾病和遭受自然災害、突發(fā)性事件的困難對象加大應急救助力度,對市區(qū)城市低保對象實行常見病常用藥資助制度。
(六)統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),提高基本公共服務水平。
堅持公共財政的發(fā)展方向,著力解決涉及群眾切身利益的問題,推進基本公共服務均等化。一是推進教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制,將生均公用經(jīng)費撥款基準定額提高到小學370元、初中610元。支持實施中小學校校舍安全工程,改善中小學辦學條件。進一步完善政府主導的扶困助學機制,市區(qū)新招宏志班10個,對市特殊教育學校義務教育階段學生免收伙食費,對中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免收學費,支持進城務工子女接受義務教育。繼續(xù)支持實施義務教育學校教師績效工資。二是完善公共醫(yī)療制度。支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加強城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務體系、基本醫(yī)療服務體系、基本醫(yī)療保障體系及基本藥物制度建設。20xx年市財政已經(jīng)安排1000萬元公共衛(wèi)生服務經(jīng)費,縣、區(qū)級財政也要切實履行保障責任,確保改革順利推進。推進國家基本藥物制度的實施,在核定任務、核定收支的前提下,加大財政投入,確?;鶎有l(wèi)生服務機構的運轉。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,提高參保率,支持大學生屬地參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,籌資標準提高到每人每年不低于150元,財政補助不低于120元。繼續(xù)實施重大疾病防控,推進建立居民電子健康檔案。三是促進文化事業(yè)發(fā)展。支持建設覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系,進一步擴大公共文化設施免費開放范圍。繼續(xù)支持古城保護和文化博覽城建設,加強未成年人思想道德建設。支持市文化藝術中心、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等文化基礎設施建設。繼續(xù)實施農(nóng)村有線電視“進村入戶”工程,積極支持“送書、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動。做好文化體制改革的相關服務和保障工作。四是積極提升城市功能。支持和諧社區(qū)建設,健全社區(qū)管理服務體制,城區(qū)新建一批鄰里中心。支持重大基礎設施建設,完善投融資服務平臺。支持市區(qū)“五改一解”,對老小區(qū)、老城區(qū)背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、旱廁等改造給予補助,支持公房解危,加快區(qū)域供水工程建設。支持公交優(yōu)先戰(zhàn)略,進一步改善公共交通。支持創(chuàng)建國家生態(tài)市和森林城市。五是保障社會安全穩(wěn)定。支持社會治安綜合治理,完善應急管理系統(tǒng),強化食品藥品、道路交通、危險化學品等領域安全監(jiān)管,提升防災減災能力,積極打造“平安**”、“法治**”。繼續(xù)落實對口援建等各項資金。
(七)穩(wěn)步推進財政改革創(chuàng)新,全面提升財政管理科學化精細化水平。
按照財政預算編制、預算執(zhí)行、財政監(jiān)督、績效評價“四位一體”的要求,切實加強財政資金管理和運行監(jiān)督,提升財政科學化精細化管理水平。一是深化預算制度改革。抓好市區(qū)財政體制的落實和跟蹤調(diào)研工作,確保新體制平穩(wěn)運行。深化部門預算改革,完善預算編制內(nèi)容,細化政府性基金收支預算。規(guī)范非稅收入收繳管理,將改革推進到市區(qū)各級所有執(zhí)收單位和所有非稅收入項目,做到全覆蓋。進一步完善國庫管理制度,逐步撤銷市級單位基本賬戶,全面實施市級公務卡改革,深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付制度改革。建立政府采購預算,健全完善預算控制、依法采購機制。二是強化財政支出管理。財政部門要切實提高管好“蛋糕”的能力,加強預算執(zhí)行控制,除了政策性增支和市委市政府確定必須增加的經(jīng)費之外,一律不追加預算。建立預算追加預審核制度,各單位申請追加的項目必須先經(jīng)財政部門進行預審。堅持勤儉辦一切事業(yè),嚴肅財經(jīng)紀律,嚴格控制人、車、會、接待等一般性經(jīng)費的增長。加強機關節(jié)能減排,建設“節(jié)約型機關”。三是加強資產(chǎn)和財務管理。強化會計人員教育和培訓,促進提升職業(yè)道德和業(yè)務素質。加強行政事業(yè)單位財務會計基礎工作,健全內(nèi)部控制體系。切實履行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職能,建立健全資產(chǎn)管理的各項配套制度,完善監(jiān)管制度體系。市級行政事業(yè)單位公房出租統(tǒng)一由市產(chǎn)權交易中心對外招租,租金全部進入財政籠子。四是完善專項資金管理制度。堅持集中財力辦大事,對存量資金加大整合力度,對增量資金優(yōu)化投向,切實提高專項資金的使用績效。修訂完善專項資金管理制度,建立健全涵蓋資金預算安排、項目申報、資金分配、撥付使用、績效監(jiān)管的制度體系,使每一項專項資金都有相應的制度作保障。五是加強績效評價工作。研究建立預算績效評價體系和科學合理的財政資金績效管理機制。加強對民生事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會建設等重點支出項目的績效評價,加強評價結果的應用,提高績效評價對預算安排的影響力。六是強化財政監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進財政監(jiān)督長效機制建設,構建“大監(jiān)督”格局,逐步從事后監(jiān)督向事前和事中監(jiān)督延伸,增強財政資金管理的預警和防范功能。自覺依法接受人大、審計監(jiān)督,增強預算透明度。嚴格內(nèi)部監(jiān)督與控制,定期組織財政資金安全檢查。七是加快財政信息化步伐。按照全省進度安排,加強財政政務系統(tǒng)、財政業(yè)務信息系統(tǒng)和財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設。繼續(xù)完善市區(qū)財政收入分析系統(tǒng),開發(fā)全市財政收入分析系統(tǒng),強化社會綜合治稅功能。八是規(guī)范政府投融資平臺管理。積極參與政府投融資平臺的管理,研究建立政府性融資預警監(jiān)測和管理措施,防范政府債務風險。
(八)切實強化財政干部隊伍建設,打造一流財政團隊。
不折不扣地完成財政各項目標任務,關鍵在于全體財政干部的綜合素質。全市各級財政部門要以向沈浩同志學習為契機,大力弘揚“理財為公、服務為民”的財政價值觀,堅持不懈地抓好干部隊伍建設,打造一流的團隊,建設一流機關。一是高度重視思想和素質建設。堅持用科學發(fā)展的理論武裝財政干部的頭腦,推進新一輪思想大解放,不斷為財政科學發(fā)展注入活力。要加快建設學習型機關,加強干部教育培訓工作,全面提高財政干部的政治素質、道德素養(yǎng)和業(yè)務技能。二是高度重視機關作風建設。大力弘揚真抓實干、奮發(fā)有為的優(yōu)良作風,按照王燕文書記提出的“積極地干、務實地干、執(zhí)著地干”的要求,以時不我待的緊迫感和責任感,對定下來的工作一項一項抓好落實,扎扎實實抓出成效。三是高度重視黨風廉政建設。要加大源頭治腐力度,扎實推進以財政內(nèi)部控制為重點的制度建設,開展經(jīng)常性警示教育,營造干部“不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗”的氛圍,進一步增強財政干部拒腐防變的能力。
同志們,今年是**總體上全面建成小康社會的決勝之年,是“十一五”規(guī)劃的收官之年,也是“十二五”發(fā)展的奠基之年,財政工作責任重大,讓我們在市委、市政府的正確領導下,堅定信心,同心同德,開拓進取,奮力拼搏,為建設“創(chuàng)新**、精致**、幸福**”作出新的貢獻。
全縣財政工作會議心得體會篇十四
同志們:
這次會議的主要任務是:認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和全國財政工作會議、省委經(jīng)濟工作會議精神,全面總結“十二五”時期的財政工作,深入分析今后一段時期財政改革發(fā)展面臨的形勢,厘清工作思路,部署安排財政工作。會前,守盛書記、家毫省長審閱了會議報告,并分別作出重要批示,向群常務副省長原定親自參加會議,因臨時有重要公務不能到會,委托我轉達向同志們的親切問候。三位領導充分肯定了財政工作取得的成績,并對做好今年工作提出了明確要求,充分體現(xiàn)了省委、省*府對財政工作的高度重視,對財政干部的關懷關心,大家一定要認真學習,深刻領會,狠抓落實。下面,我講三個問題。
一、“十二五”時期全省財政工作簡要回顧。
過去五年,面對復雜的發(fā)展環(huán)境和艱巨的改革任務,全省各級財政部門認真貫徹中央和省委、省*府決策部署,積極發(fā)揮職能作用,穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、推改革、強管理,攻堅克難,創(chuàng)新發(fā)展,財政實力大幅躍升,各項工作都取得了新的成績。
據(jù)快報反映,,全省一般公共預算收入達到4008.1億元,比上年增長10.2%,其中,地方收入2513.1億元,同比增長11.1%,上劃中央收入1495億元,同比增長8.9%。20全省一般公共預算收入是的2.1倍,五年間連續(xù)跨過三個千億臺階,年均增長16.4%。一般公共預算收入超過200億元的市州達到6個,其中長沙市突破千億,超過20億元的縣市區(qū)達到23個。全省一般公共預算支出達到5684.5億元,比上年增長13.3%,是20的2.1倍,年均增長16%。
過去五年,我們著重做了以下工作:
(一)深入推進財稅改革。強化頂層設計,在全國范圍內(nèi)較早以省委文件下發(fā)了總體改革方案,為改革指明了方向。在嚴格落實中央改革部署基礎上,大膽創(chuàng)新,出臺了一批有特色、有影響、有效果的改革舉措:實行收入預算彈性控制,重點治理虛增收入行為;加強全口徑預算管理,實現(xiàn)四本預算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”;試編省級重大基礎設施建設項目三年滾動債務預算,開展地方債自發(fā)自還試點,對市縣債務風險實行分類分色預警,初步形成借用還相統(tǒng)一的債務管理新機制;建立預算公開涉密清單管理制度,涉密事項上清單,清單之外全公開;大幅整合專項資金,嚴控自由裁量權,省級專項由上千項壓減到98項;大力推廣ppp模式,推進政府購買服務試點,創(chuàng)新公共服務供給方式;建立“6+2”財力性轉移支付體系,實現(xiàn)財力配置向基層和老少邊窮地區(qū)傾斜。我省財稅改革工作得到了財政部和省委、省*府的高度肯定,樓繼偉部長認真審閱我省改革進展情況匯報,圈閱達到10多處,并批示:湖南財政改革方向對頭,有所創(chuàng)新,值得借鑒。
(二)全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。堅定推行減稅降費。啟動實施營改增、資源稅從價計征等改革,嚴格落實面向小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,清理取消和暫停征收122項行政事業(yè)性收費,五年共減輕企業(yè)和社會稅費負擔250多億元。創(chuàng)新財政籌融資方式。加快政府融資平臺轉型,推廣運用基金、ppp等方式,多渠道籌措資金,大力支持公路、鐵路、機場、“兩房兩棚”、城市污水管網(wǎng)等重大基礎設施建設,發(fā)揮財政投資對穩(wěn)增長的關鍵作用。扶持產(chǎn)業(yè)企業(yè)。設立文化旅游、健康養(yǎng)老、新興產(chǎn)業(yè)等政府股權投資基金,發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等財政專項資金引導作用,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌財政支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金,推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和公共服務平臺建設。支持建成覆蓋全省的融資擔保體系,緩解中小企業(yè)融資困難。支持深化國有企業(yè)改革,積極推進政企分開、政資分開。啟動特色縣域經(jīng)濟強縣工程。以縣域為平臺,以產(chǎn)業(yè)為中心,整合資金,集中投入,分三個批次在33個縣市啟動實施特色縣域經(jīng)濟強縣工程,突出支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色制造、文化旅游三個縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,效果逐步顯現(xiàn)。支持兩型社會建設。支持實施湘江保護和治理“一號工程”,加強重金屬污染治理,建立湘江流域水質水量生態(tài)補償機制。加大財政獎補力度,支持煤礦整頓關閉,加快推廣新能源汽車,推進淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排。創(chuàng)新推出兩型采購。推動開放型經(jīng)濟發(fā)展。啟動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程,加快標準廠房建設,支持湘南三市承接產(chǎn)業(yè)轉移。積極推動搭建平臺,衡陽、湘潭、岳陽綜合保稅區(qū)先后獲批。支持流通體系建設,加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。推進完成農(nóng)貿(mào)市場改造三年行動計劃。與國際金融組織開展高層次、高頻率財經(jīng)交流,運用國外貸款實現(xiàn)新突破。
(三)大力保障改善民生。2015年,我省民生支出達到3929.6億元,是2010年的2.3倍,年均增長17.7%,高于一般公共預算支出增速1.7個百分點;民生支出占比達到69.1%,比2010年提高4.8個百分點。促進教育事業(yè)發(fā)展。大幅增加教育投入,超額完成目標。支持學前教育工程,完善義務教育經(jīng)費保障機制,改善教育基礎設施條件,持續(xù)提高農(nóng)村中小學生均公用經(jīng)費、高校生均撥款補助標準,出臺高職院校生均撥款標準,推動職業(yè)教育改革,落實鄉(xiāng)村教師支持政策,建立覆蓋從學前教育到研究生教育的學生資助體系,促進各層次教育均衡發(fā)展。完善社保和就業(yè)體系。發(fā)揮就業(yè)資金引導作用,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。穩(wěn)步提高養(yǎng)老、五保、優(yōu)撫等保障水平,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“十一連調(diào)”。建立城鄉(xiāng)最低生活保障指導標準、臨時救助、重度殘疾人護理補貼、重性精神疾病患者救治救助等制度。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度合并,啟動實施養(yǎng)老保險費率過渡試點。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。逐年提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準。逐步擴大重大公共衛(wèi)生項目覆蓋面,加強艾滋病、結核病和血吸蟲病防治。支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面實施基本藥物制度,全面推開縣級公立醫(yī)院改革,支持城市公立醫(yī)院綜合改革試點,改善基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎條件,開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構化債,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。嚴格落實計劃生育家庭獎勵扶助政策,統(tǒng)一城鄉(xiāng)獨生子女傷殘、死亡家庭扶助標準,全面實施城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵政策。支持提升食品藥品安全監(jiān)管能力。落實文化體育惠民政策。支持建立城鄉(xiāng)公共文化服務體系,推動公共文化體育場館免費開放,支持實施農(nóng)家書屋、廣播電視戶戶通、村村響以及“演藝惠民、送戲下鄉(xiāng)”等公益性文化項目。
全縣財政工作會議心得體會篇十五
全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展,以園區(qū)為載體,推動各類生產(chǎn)要素向實體企業(yè)匯聚。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌h財政系統(tǒng)工作會議上的領導講話,希望大家喜歡。
同志們:
“財者,為國之命而萬事之本”。在全縣疫情防控形勢總體平穩(wěn)、經(jīng)濟社會發(fā)展秩序全面恢復的關鍵時期,縣政府召開全縣財政系統(tǒng)工作會議,主要是深入貫徹落實中央、省、市、縣系列會議精神,緊盯全年目標任務,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、聚焦重點,努力克服疫情防控對財政增收的負面影響,確保財政收入平穩(wěn)增長,全面奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。剛才,會議對上一年先進單位和先進個人進行了通報表揚,希望大家向先進看齊,再接再厲、再創(chuàng)佳績。在此,我也代表縣委、縣政府向受到表揚的先進單位和個人表示熱烈地祝賀!向長期以來奮戰(zhàn)在一線的廣大財政干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!會上,xx作了一個很好的工作報告,思路清晰、舉措有力,我完全同意,請大家認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、成績有目共睹,值得充分肯定。
對過去一年的財政工作,我的感覺是壓力山大,甘苦自知,想必大家也感同身受,體會更深。面對經(jīng)濟下行壓力加大、配套資金壓力過大等重重壓力和挑戰(zhàn),全縣財政系統(tǒng)認真貫徹縣委、縣政府決策部署,履職盡責、積極作為,取得了一系列進步和成績,概況起來講,突出表現(xiàn)在“四有”:一是改善收入質量有為。認真落實省市關于做實收入、提高質量的指示精神,頂住壓力,主動擠掉水分,完成一般公共預算收入xx億元,其中稅收占比達到x%,比上年提高x個百分點,財政收入質量進一步提高。二是對上爭資爭項有效。著力完善全市爭資爭項考核辦法,全年累計爭取上級各項轉移支付資金x億元,同比增加x億元,有效保障財政正常運行和重點支出。三是預算支出保障有力。全年完成一般公共財政支出x億元,其中民生領域支出達到x億元,占公共財政預算支出的x%,充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先的公共財政職能作用。特別是脫貧攻堅成效考核被省財政廳評為優(yōu)秀、民生工程考核進入全市第一方陣,成效顯著。四是縣鄉(xiāng)財政運轉有序。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革,累計安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障經(jīng)費x億元,實現(xiàn)了“保工資、保運轉、保民生、防風險、促發(fā)展”的目標。這些成績來之不易,值得充分肯定,值得倍加珍惜。
二、困難不容忽視,需要科學應對。
第一,要認清形勢不迷茫。抓財政工作,很重要的一點,就是要看清形勢、把握趨勢,因勢利導、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情,導致經(jīng)濟活動一度停擺,今年入冬以來,疫情卷土重來,多地出現(xiàn)聚集性疫情,對我們的經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份,全縣實現(xiàn)財政一般預算收入x億元,同比下降x%,對標省市規(guī)定的目標任務,我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟較為薄弱,且財稅貢獻率低、后勁乏力等自身存在短板,保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出,我們必須主動應對,積極作為,朝著圓滿完成年度目標任務不懈努力。
第二,要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候,“信心比黃金更重要”,而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后,在黨中央和習近平總書記的堅強領導和科學指揮下,新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制,防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征,表明了超強的供給能力、適應能力和修復能力。從我xx縣來看,經(jīng)過全縣上下的共同努力,企業(yè)復工復產(chǎn)進度在加快,項目建設在提速,經(jīng)濟活動在恢復。截至目前,全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)率、各類市場主體復工率、各項重點工程項目復工率均達100%,咬咬牙,完成全年任務也并非天方夜譚。
第三,要搶抓先機爭主動。為應對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的影響,中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復工復產(chǎn)、加快恢復生產(chǎn)生活的政策措施,這些政策措施針對性強,含金量高,非常具體明確,為我們加快企業(yè)復工復產(chǎn)帶來了實質性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策,蘊含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟高質量發(fā)展的重大利好,關鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機遇,緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標和重大任務,找準“政策眼”,發(fā)現(xiàn)“含金量”,精準爭取支持,進一步做大做強首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè),為培植財源提供重要支撐。
三、任務日益繁重,務必抓住關鍵。
財政既是經(jīng)濟范疇,又具政治屬性;既有保運轉、保穩(wěn)定、惠民生的職責,更有服務和促進經(jīng)濟發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進一步強化“以財輔政、聚財為民”的理念,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,科學謀劃工作,更好地發(fā)揮財政服務發(fā)展、促進改革、調(diào)整結構、保障民生的作用,著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言:
(一)要著力促進經(jīng)濟財政互動。
一方面,突出產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展,以園區(qū)為載體,推動各類生產(chǎn)要素向實體企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項目好項目,強化投資到位率和稅收貢獻率,努力推進三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合,促進財稅收入可持續(xù)增長。另一方面,突出增量和質量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%,這個目標是人大會上的法定承諾,符合我xx縣實際和上級要求,與經(jīng)濟增長潛力吻合,與穩(wěn)中求進總基調(diào)一致,這是必須堅守的“收入底線”。全縣財稅部門務必齊心協(xié)力,準確把握財稅收入變化趨勢,提高征管工作的主動性和預見性。要圍繞年度收入目標,落實組織工作責任制,完善財稅收入績效考核獎勵辦法,深入開展綜合治稅,突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目的稅收征管,堅決防止跑冒滴漏,做到依法征收、應收盡收,確?!邦w粒歸倉”。與此同時,還要努力優(yōu)化收入結構,提高收入質量。這里要強調(diào)一下國資國企改革工作,要加快國資國企整合重組步伐,加大國有品牌建設力度,改進完善國資監(jiān)管方式,進一步激發(fā)國資活力,更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用,推動國有經(jīng)濟高質量發(fā)展。
(二)要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。
要按照“精打細算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預算,將有限的財力用在“刀刃”上,做到“三精”:一要精準,錢要花在刀刃上;二要精細,預算要精確到每一分錢上,把每一分錢都用好;三要精確,要把預算落實到具體項目上。同時,還要做到“三個結合”:一是長短結合。長期方面,要發(fā)揮財政資金的引領支撐作用,圍繞“十四五”重大項目、重要目標,加大支持和服務力度,強化財政規(guī)劃對年度預算的約束性;短期方面,要突出年度任務,除了基本保障性支出外,對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項,要給予充分保障。二是保壓結合。保:保障基本民生,解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時,要保障各單位基本工資、基本運轉,對于縣委、縣政府“打基礎、管長遠”的重點項目、重點工程,要全力支持,做好保障。壓:主要是一般性支出,對于非生產(chǎn)性支出、非重點性建設支出,一律不增長,并適當壓減。三是急緩結合。任何時候任何情況下,民生問題要優(yōu)先撥付,全力支持。對于項目進展緩慢、計劃內(nèi)項目前期不到位等情況,預算資金要根據(jù)項目推進情況暫緩撥付。
(三)要切實提高資金管理績效。
通過加強體制機制創(chuàng)新,不斷提高財政資金績效。一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求,通過向上爭取和向內(nèi)挖潛,采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法,統(tǒng)籌各級性質相近、用途一致的項目資金,全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。二是實施預算績效管理。要完善預算支出定額標準,推動預算標準化、科學化。嚴格控制預算調(diào)整事項,對于預算執(zhí)行進度緩慢或預計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金,要及時調(diào)整用途,避免資金沉淀,進一步提高預算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價,提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識,強化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責任,并將評價結果作為預算安排的重要依據(jù)。三是切實加強監(jiān)督管理。要加強財政監(jiān)督力量,創(chuàng)新財政監(jiān)督方式,著力加強對財經(jīng)紀律執(zhí)行、專項資金使用、內(nèi)控制度建設的監(jiān)督。尤其是村級財政財務管理這一塊,存在的漏洞和風險較多,有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金,請財政局認真思考和研究,拿出切實可行的辦法和措施來,堅決堵住漏洞。同志們,“天下大事必作于細,天下難事必作于易。”做好今年的財政工作,任務艱巨,責任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上,砥礪奮進,扎實苦干,確保實現(xiàn)今年各項財政工作目標,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障,為奪取全面建成小康社會新勝利,為加快發(fā)展做出新的更大貢獻!
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