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市場監(jiān)管局營商環(huán)境工作開展情況匯報篇一
近年來,縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境,當好企業(yè)發(fā)展的“服務員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長極、強引擎。“親”“清”新型政商關系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前,全縣各類民營企業(yè)共有xx家,其中工業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%,建筑類企業(yè)xx家,占比xx%;三產(chǎn)服務業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%;農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%。
(一)抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策,先后出臺了《關于鼓勵銀行業(yè)金融機構支持xx縣發(fā)展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強,積極落實國家結構性減稅政策,降低企業(yè)負擔;縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金,助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核中,對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),新建項目、技改擴規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè),爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),科技進步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚獎勵,對在企業(yè)稅費、就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業(yè),給予xx余萬元的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持,最高的達xx余萬元,極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉換產(chǎn)業(yè),全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業(yè)園等x個項目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到xx家,xx個“三強”企業(yè)稅收增長xx%;縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機制體制改革試點單位??h委、縣政府積極引導xx集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業(yè)中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產(chǎn)線技術裝備領先同行業(yè)x年以上,被評為省“工業(yè)綠動力”計劃示范項目;xx集團綜合經(jīng)濟指標穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點,新認定高新技術企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家,新增研發(fā)平臺x家,引進創(chuàng)新型人才x名。2017年,全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產(chǎn)品x個;xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模,設立新舊動能轉換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導企業(yè)利用股權出質(zhì)、商標權質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等新型融資手段,盤活靜態(tài)資產(chǎn),拓寬融資渠道,金融機構與企業(yè)成功對接資金xx億元,xx集團獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金,為企業(yè)擴規(guī)增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設,開展涉金融領域失信問題專項治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展,建立企業(yè)轉貸應急機制,組建xx萬元的轉貸應急資金,幫助暫時資金周轉困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關,建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導企業(yè)對接資本市場,啟動xx孵化園區(qū)建設。三是加快園區(qū)載體建設。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進產(chǎn)業(yè)轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區(qū)建設與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導推動縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度,完善服務體制機制,最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎,建設產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務環(huán)境的實施方案》,深入推進“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務做“乘法”,有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實施五大行動xx項改革,調(diào)整縣級行政權力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“雙隨機一公開”監(jiān)管和政務服務大廳“一窗受理,集成服務”,試點推進“證照分離”,加快社會信用體系建設,努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質(zhì)量優(yōu)和誠實守信的服務環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設,積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結合“七五”普法,常態(tài)化開展法治宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動,努力為非公經(jīng)濟發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強化企業(yè)的法治思維和法治意識,教育引導企業(yè)家依法誠信經(jīng)營、公平公開競爭。政法機關協(xié)調(diào)配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動,深入實施“一企一警”包保制度,加大政法機關服務企業(yè)力度,進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制,推進“平安企業(yè)”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”,縣委、縣政府主要領導同志,帶隊督導檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產(chǎn)理念,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式,構建起安全生產(chǎn)長效機制,為企業(yè)發(fā)展營造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系。縣委、縣政府引導各級持續(xù)深入學習、深刻領會思想內(nèi)涵和精神實質(zhì),把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領導包保制度,全縣副縣級以上領導干部包保xx家企業(yè),嚴格落實領導干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任,將每月xx日定為企業(yè)工作日,各包保領導帶頭深入企業(yè)座談交流,及時掌握企業(yè)運營狀況,破解運行難題,增強發(fā)展信心。全面實行縣政府經(jīng)濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理擔任縣政府經(jīng)濟顧問,落實兌現(xiàn)經(jīng)濟顧問待遇,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業(yè)守商規(guī)、走正道,遵紀守法辦企業(yè),光明正大搞經(jīng)營。成立了工業(yè)聯(lián)合會(聯(lián)盟),為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,引導非公有制經(jīng)濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動,發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以“清”為要,在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權錢交易。同時,著力構建長效機制,建立完善權力運行監(jiān)督機制,增強政務服務透明度;搭建服務平臺,建立黨委政府與民營企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機制,及時為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供幫助支持。
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上,由于當前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多,“可以”“應該”的指引性規(guī)范出臺少,導致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業(yè)來講,一些企業(yè)負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關單位和領導,甚至影響到企業(yè)正當權利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點”,產(chǎn)生了隔閡,導致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下,有的領導干部擔心做多錯多擔責多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家,到企業(yè)調(diào)研少了,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻策的更少了;有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣,但對企業(yè)的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔當,急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對地方經(jīng)濟社會發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業(yè)家來說,長期存有一種思想誤區(qū),認為做生意必須與干部搞好關系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業(yè)家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”,習慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權不信法上,有的企業(yè)家片面認為政治權力決定經(jīng)濟利益,贏到政治權利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎,因此,千方百計向政治權利靠攏,多方面疏通關系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關鍵時刻幫自己一把,特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象,依靠豐厚的經(jīng)濟優(yōu)勢,謀取不正當利益。
1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務服務效率,提升政務服務水平,將政府行政之手從微觀經(jīng)濟領域撤回,由事前監(jiān)管轉為事后監(jiān)管,由管理型政府轉變?yōu)榉招驼铝饨鉀Q“最后一公里”問題。同時,從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業(yè)稅費負擔等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動各項政策落到實處,讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業(yè)家法治意識,做到尊法、學法、守法、用法。同時,積極引導企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則,堅守誠實守信的價值理念,引導企業(yè)家樹立市場意識和責任意識,堅持守法經(jīng)營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業(yè)形象。同時,引導廣大非公經(jīng)濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,突出政治責任,把權力、責任、擔當對應統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點部門、關鍵崗位,著眼細節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關監(jiān)管約束機制,不斷構建“不能腐”的監(jiān)管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
市場監(jiān)管局營商環(huán)境工作開展情況匯報篇二
;(2018年9月5日)
各位領導、同志們,按照會議安排,下面我代表縣商務辦簡要匯報一下商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況:
一、工作開展情況
一是認真學習、統(tǒng)籌安排。召開專題會議,認真學習縣委、縣政府關于優(yōu)化提升xxx營商環(huán)境有關文件和會議精神,主動學習了《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》(2018年3月31日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過),弄清搞懂商務工作優(yōu)化營商環(huán)境該怎么做的問題,結合商務工作實際,對我辦開展優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行了統(tǒng)籌安排,并研究制定了《商務辦關于開展營商環(huán)境大走訪活動方案》。
二是精心組織,狠抓落實。按照縣上優(yōu)化提升營商環(huán)境大走訪《實施方案》的要求,我辦將全縣限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、大個體戶、外貿(mào)企業(yè)、加油站、電商企業(yè)、汽車銷售企業(yè)以及商務系統(tǒng)下屬企業(yè)等共xxx戶,作為本次“大走訪”活動的對象,抽調(diào)商務系統(tǒng)xxx名工作人員,分成四組,采取走訪詢問、組織企業(yè)負責人填寫問卷調(diào)查表、召開座談會等方式開展調(diào)查。截至目前,我們已完成了xxx企業(yè)或個體戶的調(diào)查走訪,并按照要求定期向縣營商辦報送了走訪活動的進展情況,對企業(yè)需要解決的問題形成了走訪活動問題臺
帳,對我辦能夠解決的問題,我們及時予以解決,對需要其他部門協(xié)助解決的問題正在歸類整理,將在大走訪活動結束后統(tǒng)一匯總上報縣營商辦。
三是有機結合,同步推進。在開展營商環(huán)境大走訪工作的同時,我辦也收到了市商務局《關于開展全市商務系統(tǒng)優(yōu)化提升營商環(huán)境的通知》以及縣政府辦印發(fā)的營商環(huán)境《專項整治工作方案》的通知,我辦緊盯“優(yōu)化提升營商環(huán)境”目標,認真學習領會有關通知精神,統(tǒng)籌安排,使優(yōu)化提升營商環(huán)境工作市縣兩級工作安排有機結合、共同推進,取得了階段性成效。
二、存在問題
一方面,我縣商貿(mào)流通企業(yè)總體上規(guī)模偏小,經(jīng)營者和企業(yè)員工素質(zhì)偏低,企業(yè)經(jīng)營狀況一般,經(jīng)營者用長遠眼光開辦企業(yè)、開辦“百年老店”的意識不強,服務態(tài)度、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營模式等方面都有巨大的提升空間。另一方面,在調(diào)查走訪過程中,有企業(yè)反映政府工作人員辦事效率不高、態(tài)度好、辦事流程繁瑣等問題仍然存在,說明政府服務質(zhì)量和水平也同樣急需進一步提升。
三、下步工作打算
(一)體現(xiàn)規(guī)范化服務。一方面要組織企業(yè)認真學習《消費者權益保護法》、《價格法》、《反不正當競爭法》等相關法律,根據(jù)相關法律和法規(guī),規(guī)范格式合同,規(guī)范服務提
供方式,保護企業(yè)和消費者合法權益,使優(yōu)質(zhì)服務更加體現(xiàn)滿足消費需求,服務大眾的內(nèi)涵。另一方面,應在標準規(guī)范的基礎上不斷提升服務質(zhì)量。要引導商貿(mào)服務企業(yè)總結提煉優(yōu)質(zhì)服務經(jīng)驗,形成服務流程、服務語言、服務動作、服務態(tài)度標準,使服務質(zhì)量目標化,服務方法規(guī)范化、服務過程程序化。系統(tǒng)梳理現(xiàn)有的服務標準,逐步建立企業(yè)、行業(yè)服務標準體系。力爭實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務過程受控,并得到保持和持續(xù)改進。
(二)體現(xiàn)誠信經(jīng)營。用誠信服務贏得消費者信任是優(yōu)質(zhì)服務的基本要求,應積極推動建立誠信經(jīng)營的環(huán)境,提出誠信經(jīng)營的自律規(guī)范,建立對誠信經(jīng)營的企業(yè)進行宣傳的守信激勵機制,發(fā)揮誠信企業(yè)的示范作用。要落實企業(yè)明碼標價,不售假,不強制消費,堅持一視同仁,禮貌相待,讓消費者明白消費,安心消費。
(三)體現(xiàn)節(jié)能減排,綠色環(huán)保。開展優(yōu)質(zhì)服務活動與行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展結合起來,建成環(huán)境友好型行業(yè)。應指導企業(yè),引導消費者厲行勤儉節(jié)約、科學合理消費,鼓勵節(jié)約,反對浪費。應重視節(jié)能減排工作,在6月全國范圍內(nèi)開展的“節(jié)能宣傳周”期間,應組織企業(yè)開展節(jié)能減排宣傳,強化全民節(jié)能減排意識,引導消費,要查找企業(yè)資源浪費的環(huán)節(jié),進行改進。
(四)體現(xiàn)便民利民。對消費者提供便利服務是企業(yè)發(fā)
展、行業(yè)競爭、社會進步的要求,也是優(yōu)質(zhì)服務的基本特征。應引導和鼓勵企業(yè)通過推動社區(qū)商業(yè)建設,創(chuàng)新便民措施,對老年人群和弱勢群體提供特殊服務,有效開發(fā)和充分利用先進的設備、技術和手段,及時提供服務,節(jié)約消費者的時間成本,更快更好的滿足消費者的便利需求。
(五)體現(xiàn)服務職業(yè)化。要將開展優(yōu)質(zhì)服務活動與提高商貿(mào)服務業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)化水平結合起來。一方面,應組織企業(yè)和從業(yè)人員通過培訓、觀摩、交流等,努力提高員工職業(yè)能力和技術水平。另一方面,要引導企業(yè)關注員工需求和發(fā)展,制定員工成長計劃,幫助員工樹立良好的職業(yè)心態(tài)和職業(yè)道德,提高員工的職業(yè)榮譽感,減少商貿(mào)服務業(yè)員工流失,增加企業(yè)和行業(yè)的凝聚力。
(六)體現(xiàn)消費者滿意度。把優(yōu)質(zhì)服務的落腳點放在提高顧客滿意上。應增加與消費者的互動,多方位征求顧客意見,找出服務質(zhì)量方面存在的問題并進行改進,提高消費者滿意度。
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根據(jù)批示要求,市教育局高度重視,通過多種方式,深入查擺梳理問題,聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化,認真查找自身存在的問題,并形成具體工作舉措,現(xiàn)將有關情況報告如下。
??一、存在問題
??一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在:面對新時代教育改革發(fā)展新形勢、新任務,缺少新思路、新舉措,存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識,不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發(fā)達城市,在教育體制機制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如,在義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢,推動教育管理體制機制一體化,構建統(tǒng)籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實在的成果。
??二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在:存在重制度建設輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象,比如關于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設,形成了較為完備的制度體系,但從調(diào)查研究的反饋情況看,在基層落實得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學校調(diào)查研究少,對基層反映的意見勇于擔當不足,存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務方面,對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現(xiàn)一鏈辦理。
??二、下一步工作舉措
鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題,是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實,市教育局將作風建設作為事業(yè)健康發(fā)展的關鍵舉措,建立四項機制,強素質(zhì)、提能力、正風氣、樹形象,主動擔當作為,轉變工作作風,全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責任心和服務意識,提升服務能力。
??一是建立“三個一”學習機制,提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”,開展每周一學、每月一講、每季一考“三個一”活動,推動干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強能力,做善學、善謀、善做、善成的典范。
??二是建立“三多”調(diào)研機制,掌握第一手資料。把2019年作為調(diào)查研究年,機關全員參與期初調(diào)研視導工作,強化機關干部聯(lián)系中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施,促使機關干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”,深下去、沉下去,察實情、辦實事,更好地回應社會對教育的期待。
??三是建立“三抓”工作機制,提高服務質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強化“抓重點、抓落實、抓質(zhì)量”的意識和工作機制,突出工作重點、創(chuàng)新點、亮點,解決關鍵問題,突破核心環(huán)節(jié),以實實在在的舉措推動教育的高質(zhì)量發(fā)展。
??四是建立“四項”管理機制,提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向,全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理,并將2019年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點工作和常規(guī)工作三項清單,分別對應38項創(chuàng)新工作、91項重點工作和58項常規(guī)工作;根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限,實行“掛圖作戰(zhàn)”,督任務、考進度、看成效,推動各項工作高標準、高效率完成。
??(二)深化改革,全面落實“一次辦好”政策措施
市教育局將進一步推進方式創(chuàng)新、流程再造、服務優(yōu)化,圍繞“簡政放權、主動服務、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時限最短、服務對象更滿意”的工作效果,不斷提升審批質(zhì)量和服務水平,真正實現(xiàn)“一次辦好,群眾滿意”。
??一是標準先行,優(yōu)化準入服務。在全面落實2018年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上,制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》;統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程,規(guī)范審批行為;根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實民辦學校分類登記制度。
??二是共享互通,推進審批服務資源平臺建設。加強數(shù)據(jù)共享平臺建設,完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理,建成全市教育行政審批信息庫,積極參與實現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互認共享。根據(jù)上級部署,探索開展電子證照、電子印章應用。開發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認系統(tǒng),深度實施“互聯(lián)網(wǎng)+”,在已經(jīng)全面實現(xiàn)網(wǎng)上審批的基礎上,持續(xù)擴大政務服務網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務水平。
四是流程優(yōu)化,完善政務服務辦事指南。政務服務事項“應進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理,市教育局新入駐大廳政務服務事項5項,做好事項入駐交接,實現(xiàn)“一窗受理,集成服務”。
??(三)完善政策,全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境
??一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模,結合公辦學校經(jīng)費撥款水平,設立民辦教育發(fā)展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制,通過安排生均教育經(jīng)費、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費、補助學校教學科研經(jīng)費等形式對民辦學校進行公共財政扶持,逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
??二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調(diào)爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設項目納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛,民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設施用地,由規(guī)劃部門出具同意臨時改變功能的規(guī)劃意見,辦理用地、消防等手續(xù)。
??三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道,形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境,大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學,鼓勵大中型企業(yè)以職業(yè)學校為重點投資辦學。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學,積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
??四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑒重慶市經(jīng)驗,以青島教育發(fā)展投資集團有限公司為依托,建立全市民辦教育資金管理平臺,確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入,分別記帳,流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監(jiān)管機制,確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明,最大限度降低辦學風險,同時也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。
??市教育局將在市委、市政府的堅強領導下,進一步擔當作為、狠抓落實,把相關精神宣傳到位,把有關政策督查落實到位,不斷營造良好的教育生態(tài),為青島建設開放現(xiàn)代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
市場監(jiān)管局營商環(huán)境工作開展情況匯報篇四
;(2018年9月5日)
各位領導、同志們,按照會議安排,下面我代表縣商務辦簡要匯報一下商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況:
一、工作開展情況
一是認真學習、統(tǒng)籌安排。召開專題會議,認真學習縣委、縣政府關于優(yōu)化提升xxx營商環(huán)境有關文件和會議精神,主動學習了《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》(2018年3月31日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過),弄清搞懂商務工作優(yōu)化營商環(huán)境該怎么做的問題,結合商務工作實際,對我辦開展優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行了統(tǒng)籌安排,并研究制定了《商務辦關于開展營商環(huán)境大走訪活動方案》。
二是精心組織,狠抓落實。按照縣上優(yōu)化提升營商環(huán)境大走訪《實施方案》的要求,我辦將全縣限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、大個體戶、外貿(mào)企業(yè)、加油站、電商企業(yè)、汽車銷售企業(yè)以及商務系統(tǒng)下屬企業(yè)等共xxx戶,作為本次“大走訪”活動的對象,抽調(diào)商務系統(tǒng)xxx名工作人員,分成四組,采取走訪詢問、組織企業(yè)負責人填寫問卷調(diào)查表、召開座談會等方式開展調(diào)查。截至目前,我們已完成了xxx企業(yè)或個體戶的調(diào)查走訪,并按照要求定期向縣營商辦報送了走訪活動的進展情況,對企業(yè)需要解決的問題形成了走訪活動問題臺
帳,對我辦能夠解決的問題,我們及時予以解決,對需要其他部門協(xié)助解決的問題正在歸類整理,將在大走訪活動結束后統(tǒng)一匯總上報縣營商辦。
三是有機結合,同步推進。在開展營商環(huán)境大走訪工作的同時,我辦也收到了市商務局《關于開展全市商務系統(tǒng)優(yōu)化提升營商環(huán)境的通知》以及縣政府辦印發(fā)的營商環(huán)境《專項整治工作方案》的通知,我辦緊盯“優(yōu)化提升營商環(huán)境”目標,認真學習領會有關通知精神,統(tǒng)籌安排,使優(yōu)化提升營商環(huán)境工作市縣兩級工作安排有機結合、共同推進,取得了階段性成效。
二、存在問題
一方面,我縣商貿(mào)流通企業(yè)總體上規(guī)模偏小,經(jīng)營者和企業(yè)員工素質(zhì)偏低,企業(yè)經(jīng)營狀況一般,經(jīng)營者用長遠眼光開辦企業(yè)、開辦“百年老店”的意識不強,服務態(tài)度、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營模式等方面都有巨大的提升空間。另一方面,在調(diào)查走訪過程中,有企業(yè)反映政府工作人員辦事效率不高、態(tài)度好、辦事流程繁瑣等問題仍然存在,說明政府服務質(zhì)量和水平也同樣急需進一步提升。
三、下步工作打算
(一)體現(xiàn)規(guī)范化服務。一方面要組織企業(yè)認真學習《消費者權益保護法》、《價格法》、《反不正當競爭法》等相關法律,根據(jù)相關法律和法規(guī),規(guī)范格式合同,規(guī)范服務提
供方式,保護企業(yè)和消費者合法權益,使優(yōu)質(zhì)服務更加體現(xiàn)滿足消費需求,服務大眾的內(nèi)涵。另一方面,應在標準規(guī)范的基礎上不斷提升服務質(zhì)量。要引導商貿(mào)服務企業(yè)總結提煉優(yōu)質(zhì)服務經(jīng)驗,形成服務流程、服務語言、服務動作、服務態(tài)度標準,使服務質(zhì)量目標化,服務方法規(guī)范化、服務過程程序化。系統(tǒng)梳理現(xiàn)有的服務標準,逐步建立企業(yè)、行業(yè)服務標準體系。力爭實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務過程受控,并得到保持和持續(xù)改進。
(二)體現(xiàn)誠信經(jīng)營。用誠信服務贏得消費者信任是優(yōu)質(zhì)服務的基本要求,應積極推動建立誠信經(jīng)營的環(huán)境,提出誠信經(jīng)營的自律規(guī)范,建立對誠信經(jīng)營的企業(yè)進行宣傳的守信激勵機制,發(fā)揮誠信企業(yè)的示范作用。要落實企業(yè)明碼標價,不售假,不強制消費,堅持一視同仁,禮貌相待,讓消費者明白消費,安心消費。
(三)體現(xiàn)節(jié)能減排,綠色環(huán)保。開展優(yōu)質(zhì)服務活動與行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展結合起來,建成環(huán)境友好型行業(yè)。應指導企業(yè),引導消費者厲行勤儉節(jié)約、科學合理消費,鼓勵節(jié)約,反對浪費。應重視節(jié)能減排工作,在6月全國范圍內(nèi)開展的“節(jié)能宣傳周”期間,應組織企業(yè)開展節(jié)能減排宣傳,強化全民節(jié)能減排意識,引導消費,要查找企業(yè)資源浪費的環(huán)節(jié),進行改進。
(四)體現(xiàn)便民利民。對消費者提供便利服務是企業(yè)發(fā)
展、行業(yè)競爭、社會進步的要求,也是優(yōu)質(zhì)服務的基本特征。應引導和鼓勵企業(yè)通過推動社區(qū)商業(yè)建設,創(chuàng)新便民措施,對老年人群和弱勢群體提供特殊服務,有效開發(fā)和充分利用先進的設備、技術和手段,及時提供服務,節(jié)約消費者的時間成本,更快更好的滿足消費者的便利需求。
(五)體現(xiàn)服務職業(yè)化。要將開展優(yōu)質(zhì)服務活動與提高商貿(mào)服務業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)化水平結合起來。一方面,應組織企業(yè)和從業(yè)人員通過培訓、觀摩、交流等,努力提高員工職業(yè)能力和技術水平。另一方面,要引導企業(yè)關注員工需求和發(fā)展,制定員工成長計劃,幫助員工樹立良好的職業(yè)心態(tài)和職業(yè)道德,提高員工的職業(yè)榮譽感,減少商貿(mào)服務業(yè)員工流失,增加企業(yè)和行業(yè)的凝聚力。
(六)體現(xiàn)消費者滿意度。把優(yōu)質(zhì)服務的落腳點放在提高顧客滿意上。應增加與消費者的互動,多方位征求顧客意見,找出服務質(zhì)量方面存在的問題并進行改進,提高消費者滿意度。
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;市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報
今年以來,全市市場監(jiān)管部門銳意改革創(chuàng)新,奮力攻堅克難,深入推進商事制度改革,努力打造一流營商環(huán)境。下面,按照會議安排,我就上半年工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況(一)全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。一是以市政府名義印發(fā)《x全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》等制度文件,建立健全制度管理體系。二是調(diào)整市深化商事制度改革加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員,成員單位調(diào)整到x家。三是制定我局“雙隨機、一公開”抽查事項清單和工作計劃;聯(lián)合x等部門啟動全市廣告監(jiān)管及網(wǎng)絡交易監(jiān)管跨部門聯(lián)合抽查。今年以來,全市x家單位對x家企業(yè)實施了“雙隨機、一公開”抽查并公示結果。四是完成涵蓋市縣兩級x家單位的“一單兩庫”平臺建設,形成覆蓋市縣(區(qū))執(zhí)法檢查機關的監(jiān)管網(wǎng)絡。
(二)持續(xù)推進商事制度改革。一是大力壓縮企業(yè)開辦時間。精簡審批環(huán)節(jié),再造工作流程,開設“一窗式”綜合窗口,將企業(yè)開辦時間壓縮至x個工作日內(nèi)完成,將企業(yè)核準名稱辦理時間壓縮到x。上半年,新登記市場主體x萬戶,總量達x萬戶,兩項指標均位居全省第x位。二是全面推行企業(yè)“全程電子化登記”。上半年,通過全程電子化辦理登記注冊x戶,位居全省第x位。三是積極推進企業(yè)注銷便利化工作,實現(xiàn)及時受理審核和當場辦理。深入推進“個轉企”工作。
上半年,完成“個轉企”x戶。
(三)著力加強知識產(chǎn)權管理。市政府高度重視知識產(chǎn)權工作,組織召開了全市知識產(chǎn)權工作推進會,安排部署重點工作。我局也按照機構改革要求,完成知識產(chǎn)權職能劃轉、機構設置和人員配備工作,推動了知識產(chǎn)權各項工作有序開展。一是上半年,全市申請發(fā)明專利x件,居全省第x位;有效發(fā)明x件,同比增長x%,居全省第x位。二是上半年,全市擁有有效發(fā)明x件,每萬人口發(fā)明發(fā)利擁有量x件,分別位居全省第x位和第x位。
二、存在問題(一)“雙隨機、一公開”監(jiān)管方面。一是由于機構改革,市直機關和各縣市區(qū)部門職責和人員調(diào)整范圍較大,部門協(xié)同監(jiān)管力度還不夠強,跨部門聯(lián)合抽查工作還需進一步加強。二是“一單兩庫”建設還需進一步完善,已建
成“一單兩庫”單位的監(jiān)管對象庫的精確度、執(zhí)法人員庫的完
整度還需進一步加強。(二)優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是部門
系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在交互不及時、不聯(lián)通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業(yè)登記后無法關聯(lián)辦理相應行政審批事項等問題。二是不能很好運用全程電子化登記平臺辦理業(yè)務,需要工作人員進行指導。(三)知識產(chǎn)權管理方面。一是知識產(chǎn)權人才
隊伍有待加強。機構改革后,原專利管理等知識產(chǎn)權職責劃轉市場監(jiān)管部門,但人員沒有進行相應劃轉,知識產(chǎn)權專利管理人員不足,且有的身兼數(shù)職,影響了工作開展。二是發(fā)
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;高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況的匯報
高新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況的匯報
高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”,以“刀口向內(nèi)”的決心著力破解體制機制不夠健全,政策制定不夠精準,行政審批不夠高效等痛點、難點,堅持問題導向、目標導向,從解決群眾需求、服務企業(yè)發(fā)展出發(fā),全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調(diào)研內(nèi)容,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、營商環(huán)境總體推進情況
(一)健全機制體制,制定工作方案
2月28日上午,高新區(qū)召開第4次黨工委會議,專題傳達貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神。區(qū)領導在2019年全區(qū)工作會、經(jīng)濟工作會、投促大會、項目推進會等重要會議中多次強調(diào)該項工作,要求高新區(qū)政務服務領導小組統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作,與全區(qū)各部門協(xié)同工作,形成強大合力,轉發(fā)《綿陽市進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,印發(fā)《高新區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務清單》,明確任務分工,強化責任落實,區(qū)目督辦每個月督查推進落實情況,截止8月底,任務清單中除新建縣級政務服務實體大廳正在推進外,其余任務均按照時間要求保質(zhì)保量完成。
(二)落實文件政策,推進三大領域改革
我區(qū)為保障建設項目順利推進,在全面落實《工程建設項目審批制度改革實施方案》的基礎上,自加壓力,提出建設項目審批各環(huán)節(jié)的辦理時限都為即辦件的目標,最大限度的縮短審批時限;對不動產(chǎn)常規(guī)業(yè)務5個工作日再次壓縮,已實現(xiàn)不動產(chǎn)登記辦理時限為1-3個工作日,95%可達到2個工作日內(nèi)辦結,注銷抵押登記實現(xiàn)1小時辦結,查封、解封登記實現(xiàn)隨到隨辦、立等可?。煌菩袎嚎s企業(yè)開辦時間,深度放寬企業(yè)住所登記,推廣全程電子化登記,推行企業(yè)簡易注銷登記,試行個體工商戶簡易注銷登記,做實企業(yè)辦照“136工程”等措施,深入放寬市場準入。2019年上半年,高新區(qū)市場主體實有登記23961戶,同比增長20.02%,2019年新登記2335戶,其中企業(yè)880戶,個體1455戶。
(三)樹“高新服務”品牌,強化服務意識
打造“高新服務”品牌,高效推進18個省市重點項目,京東方b11項目提前點亮,創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項目建設最快速度,設立“建設者之家”,用真心服務集中發(fā)展區(qū)建設者們。認真落實“掛圖作戰(zhàn)”,每個項目由一個區(qū)級責任領導、一個責任部門、一個項目專員負責,形成三位一體的工作責任體系,嚴格執(zhí)行“項目專員、專項考核、例會推進、協(xié)調(diào)會商、公示倒逼、督查通報”項目推進工作機制,扎實有效推進全區(qū)項目建設。
二、政務環(huán)境優(yōu)化情況
(一)推進“最多跑一次”,提升服務效能
按時完成四川省一體化政務服務平臺的各階段工作。截止8月30日,我區(qū)共認領各類事項855項,網(wǎng)上辦件472件。《綿陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務服務事項目錄清單》(第一批)已公布實施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項達112項,實現(xiàn)“最多跑一次”的政務服務事項占82.3%。下一步,配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項清單繼續(xù)梳理細化。
(二)優(yōu)化標準化建設,提升服務功能
區(qū)黨工委會已研究通過“政務服務中心”新建工作方案,新大廳有兩層共約3000平方米,將嚴格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務服務臺、自助體驗區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標準化設置要求進行建設,做到高新區(qū)政務事項應駐盡駐,一樓側重個人業(yè)務、二樓精準服務企業(yè),最終達到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級部門政務大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、村(社區(qū))便民服務室三級服務機構已建成,印發(fā)高新區(qū)《關于進一步加強政務服務大廳建設管理提升窗口服務水平的通知》、《關于加強鎮(zhèn)(街道)便民服務中心建設方案》等,持續(xù)提升服
務能力,辦事模式、服務事項、服務信息標準化建設有序推進并持續(xù)優(yōu)化。
(三)貫徹政策制度,積極開展工作
用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟33條”等支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,全面落實國家、省、市減稅降費政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元,在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級相關部門要求認真開展工作,已成立不動產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項目審批服務專廳、企業(yè)開辦和注銷服務專廳,率先建成全市設備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時自助服務區(qū),配齊配強窗口人員和硬件設施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動產(chǎn)大廳,切實落實《關于進一步優(yōu)化營商服務環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報裝流程的通知》。
三、法治環(huán)境優(yōu)化情況
(一)持續(xù)減證便民,推行“雙隨機一公開”
持續(xù)推進證明事項清理工作,已建立高新區(qū)本級證明事項目錄,實行動態(tài)調(diào)整。截至目前,我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項18項,通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎上進一步取消了證明事項22項。嚴格落實“雙隨機一公開”抽查,依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行企業(yè)信息公
示共享。
(二)建法律服務團,開展“法律問診”
組建了涵蓋法律服務、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務重大工程項目綜合法律服務團”,深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進行了“法治體檢”,主動向企業(yè)“問診把脈”,為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風險“看方抓藥”,取得了較好的成效。今年以來,為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次,受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。
四、市場環(huán)境優(yōu)化情況
(一)落實減稅降費,助推經(jīng)濟發(fā)展
以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標為工作思路,制定高新區(qū)稅務局細化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動實施方案,在稅務大廳設減稅降費咨詢專區(qū),印發(fā)稅務事項一次性告知書,編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書,開展減稅降費知識競賽,量身定制個性化減稅降費方案,推行一證一手印退稅,建立減稅降費宣傳聯(lián)絡員制度、定期召開聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導宣講,及時響應納稅人需求。2019年上半年,全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
(二)搭建融資平臺,緩解融資難題
為精準對接軍民融合國家戰(zhàn)略,推動政務服務全面創(chuàng)新改革試驗工作,我區(qū)打造了全國首個財稅資綜合智能服務平臺——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題,充分調(diào)動軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性,推進“銀稅互動”不斷向縱深發(fā)展。平臺運行僅一年來,已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務,累計提供貸款超過6000萬元。
(三)強化政策扶持,助力企業(yè)發(fā)展
已出臺了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實施辦法(試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策,按照“一企一策”思路,對區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別,從載體建設、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進等多個方面進行分段精準扶持,推動企業(yè)快速上檔升級。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進大會上,高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元,以真金白銀切實支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)打造雙創(chuàng)升級,提升科技轉化成效
高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設為抓手,傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽,探
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營商環(huán)境工作開展情況匯報
(6篇)
營商環(huán)境工作開展情況匯報篇1
按照《xx縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃實施方案》要求,教育局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,強化辦好人民滿意教育責任意識,結合教育系統(tǒng)工作實際,積極、主動開展工作,確保行動落到實處,抓出成效。
一、加強組織領導,做好營商環(huán)境工作。
成立以教育局局長為組長,副局長為副組長,相關股站室負責人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領導小組。領導小組下設辦公室,負責綜合協(xié)調(diào)、指導推進、督促檢查等工作。
二、狠抓落實,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
(一)主動作為,切實轉變機關工作作風。
一是加大學習力度,提高思想認識。通過在黨組中心組理論學習、組織機關干部職工集體學習等形式,學習了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關文件精神,強化對優(yōu)化營商環(huán)境的認識。
二是深化作風整頓,優(yōu)化營商環(huán)境。積極開展轉作風、優(yōu)環(huán)境、勇?lián)敾顒?。持之以恒整治四風,在機關內(nèi)部持續(xù)開展干部職工上班紀律、崗位履職、工作效能的專項治理。在各中小學持續(xù)開展師德師風、規(guī)范辦學行為等專項治理。組織開展師德師風建設培訓會、開展為黨育人、為國育才使命教育,進一步規(guī)范教師從教行為,強化教師隊伍建設,營造風清氣正的教育環(huán)境,轉變行風教風,提升群眾滿意度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
(二)完善政策,全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境。
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模,及時下?lián)苊褶k教育公用經(jīng)費。通過安排生均教育經(jīng)費等形式對民辦學校進行公共財政扶持。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等待遇。協(xié)調(diào)爭取供電、供水等部門落實民辦學校雨公辦學校同等待遇,截至目前,部分民辦幼兒園水電暖均為商業(yè)用途,教育局正積極協(xié)調(diào)為民用水電暖。
三是做好民辦教育機構申辦審批和服務工作。嚴格落實首問負責制、限時辦結制。一是民辦教育機構審批事項進駐政務大廳,防止審批事項體外循環(huán)。二是進一步優(yōu)化行政許可工作流程。根據(jù)新修訂的《民辦教育促進法》和國務院《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》,提高教育審批的效率,規(guī)范申請材料清單,確保行政許可申請人所需辦理事項只減不增。
當前隱藏內(nèi)容免費查看(三)加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度。
一是大力發(fā)展普惠性學前教育。支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園,擴大優(yōu)質(zhì)學前教育資源的供給,完善學前教育網(wǎng)絡,截至目前,我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
二是穩(wěn)步實施校網(wǎng)布局整合優(yōu)化工程,推進公立幼兒園建設20xx年撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個附設幼兒園成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員,選拔了5名幼兒園班子成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園園長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設,8月份,嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份,12所幼兒園已經(jīng)開園招生,領導班子及新招聘教師已經(jīng)到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設計招標工作,正在辦理土地手續(xù)。
三是加快推進重大項目建設進度。新建xxx幼兒園、xxx幼兒園,目前,兩所幼兒園已經(jīng)完成基礎建設。新建xxx小學食堂及宿舍,宿舍建筑面積400平方米,食堂建筑面積120平方米,項目總投資182萬元?,F(xiàn)在該工程已經(jīng)完成基礎和墻體建設。
(四)切實解決外來務工經(jīng)商人員隨遷子女入學問題。
積極做好外來務工經(jīng)商人員隨遷子女接受義務教育工作。外來務工隨遷子女與當?shù)貙W生同等入學政策,按照相對就近入學統(tǒng)籌安排在指定公辦學校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作。將在校進城務工經(jīng)商人員隨遷子女納入家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系,同等享受各項資助。
(五)持續(xù)推進放管服改革。
一是做好權責清單梳理和動態(tài)調(diào)整工作。做好權責清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查,審查完成后將在政府網(wǎng)站進行公布;編制完成了20xx年縣行政許可事項清單和公共服務事項清單。政府網(wǎng)站公布后,權責事項將常態(tài)化動態(tài)管理。
二是持續(xù)推進權力瘦身,三減一增工作。認真推進三減一增工作。截至目前,依申請六類事項,由法定時限239個工作日,壓縮到承諾時限34個工作日,壓縮時限比例為85.77%;環(huán)節(jié)數(shù)原為42個,現(xiàn)壓縮為28個,壓縮比為33.3%;材料數(shù)原為36個,現(xiàn)材料為21個,壓縮比例為41.66。
三是持續(xù)推進一網(wǎng)、一門、一窗、一次改革。認真落實三集中,三到位要求,推動教育局人員進駐政務大廳,授權到位。成立了審批辦。在一網(wǎng)方面,事項納入政務一體化平臺,基本實現(xiàn)應接盡接。二是完成了一體化平臺事項認領工作?;緦崿F(xiàn)應領盡領、應上盡上。梳理最多跑一次事項3項。網(wǎng)上辦事項1項。
營商環(huán)境工作開展情況匯報篇2
近年來,我局通過深入企事業(yè)單位開展營商環(huán)境走訪調(diào)研,推進簡政放權,堅持放管結合,優(yōu)化財政服務,不斷深化放管服改革,在企業(yè)服務、民生事業(yè)等方面取得明顯成效,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
(一)地方經(jīng)濟發(fā)展成績喜人。通過優(yōu)化營商環(huán)境,進一步促進地方經(jīng)濟發(fā)展,在八步區(qū)財政通過穩(wěn)固重點稅源,努力挖掘潛力,多方組織收入,成績喜人,提前一季度完成全年財稅收入任務。xx年第一季度,全區(qū)組織財政收入xxx萬元,完成年初預算xxx萬元的xxx%,同比增長率xxx%。全區(qū)一般公共預算支出xxx萬元完成年度預算數(shù)的xxx%,同比減少xx萬元,下降xxx%。
(二)清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經(jīng)過全面梳理清理,財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目,在政務中心窗口開展一站式便民服務。
(三)加強園區(qū)建設項目投資工作。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎設施建設,推進工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。xxx年一季度,201x年一季度,本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經(jīng)濟示范區(qū)xx元。
(四)加大對非公經(jīng)濟扶持力度。為促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,增加八步區(qū)稅收,我區(qū)制定了《xx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》,研究制定對外來投資的企業(yè)給予財政扶持獎補政策,按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%,201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
(五)規(guī)范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發(fā)揮應有的作用,深入推進預算績效管理,20xx年我區(qū)開展預算績效管理的部門xx個,占全區(qū)xx個一級預算單位總數(shù)的xx%(其中武裝部和機要局是保密機構,不參與預算績效管理工作),所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
(六)強化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理條
例》,嚴格按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定,做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元,完成年初預算的xxx%,比去年同期增加xx萬元,同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購工作效率。經(jīng)統(tǒng)計,xxx年,八步區(qū)政府采購登記備案項目共xx個,比上年度減少xx個;政府采購預算xxx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節(jié)約財政資金xx萬元,節(jié)約率為xxx%,其中:貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%、服務類采購節(jié)約率xx%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯(lián)合評審、獨立評審等方法強化財政資金節(jié)流增效,拓寬評審領域,提高財政資金使用效益的潛力,促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度,共審核項目xx個,送審工程造價送審總造價為xxx億元,審定造價為xxx元,核減造價為xx億元,核減率為15%。
(十)優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區(qū)財政局(金融辦)職能受制約,因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承擔與轄區(qū)各銀行金融機構對接和辦理,即便如此,我區(qū)財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展,目前,獲得信貸指標百日攻堅行動正按xxx工作目標和制定的方案努力推進,在市財政局(金融辦)強力推動下,不動產(chǎn)登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
二、存在的問題
(一)財政投資評審結果決定了招標上控價,牽動了施工企業(yè)和評審中介的利益,投資評審風險大,但投資評審專業(yè)人員欠缺。
(二)政府采購代理機構的監(jiān)督檢查有待加強,發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠,政府采購信息化建設處于探索階段,八步區(qū)本級政采云平臺尚未完善。
三、工作規(guī)劃(xx年-xxx年)(一)以粵桂示范區(qū)、古柏生態(tài)科技園區(qū)為平臺,突出精準招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商,以商招商,圍繞新型建材、商貿(mào)旅游和林產(chǎn)品精深加工業(yè)、引進一批對八步區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起支撐作用的重大產(chǎn)業(yè)項目,如純一建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環(huán)保日用及陶瓷工程技術研究中心、xxx風電場一期工程項目的建設。
(二)鞏固脫貧摘帽成效,探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制,引導貧困群眾自力更生,增強脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,林下經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
(三)推進交通項目建設,完善八步區(qū)路網(wǎng)工程,確保城鄉(xiāng)物流暢通,服務八步區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
(四)實施市政基礎設施提升,抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設,提升城市品位。
營商環(huán)境工作開展情況匯報篇3
根據(jù)批示要求,市教育局高度重視,通過多種方式,深入查擺梳理問題,聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化,認真查找自身存在的問題,并形成具體工作舉措,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、存在問題
一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在:面對新時代教育改革發(fā)展新形勢、新任務,缺少新思路、新舉措,存在路徑依賴。個別干部缺乏危機意識,不同程度地存在著紅瓦綠樹綜合癥。對標深圳、廣州等南方教育發(fā)達城市,在教育體制機制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如,在義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢,推動教育管理體制機制一體化,構建統(tǒng)籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面,缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在:存在重制度建設輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象,比如關于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設,形成了較為完備的制度體系,但從調(diào)查研究的反饋情況看,在基層落實得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學校調(diào)查研究少,對基層反映的意見勇于擔當不足,存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務方面,對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現(xiàn)一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關鍵問題,土地征用方面,因近幾年公辦學校建設任務繁重,土地資源有限,自2015年以來,市、區(qū)市兩級劃撥的教育用地,全部用于公辦學校建設,民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面,由于城市規(guī)劃有關法規(guī)規(guī)定無法突破,民辦學校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學,在規(guī)劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
二、下一步工作舉措
(一)主動作為,切實轉變機關工作作風,優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境
鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題,是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實,市教育局將作風建設作為事業(yè)健康發(fā)展的關鍵舉措,建立四項機制,強素質(zhì)、提能力、正風氣、樹形象,主動擔當作為,轉變工作作風,全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責任心和服務意識,提升服務能力。
一是建立三個一學習機制,提高思想認識。舉辦青島教育大講壇,開展每周一學、每月一講、每季一考三個一活動,推動干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強能力,做善學、善謀、善做、善成的典范。
二是建立三多調(diào)研機制,掌握第一手資料。把20xx年作為調(diào)查研究年,機關全員參與期初調(diào)研視導工作,強化機關干部聯(lián)系中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施,促使機關干部多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾,深下去、沉下去,察實情、辦實事,更好地回應社會對教育的期待。
三是建立三抓工作機制,提高服務質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段,全面強化抓重點、抓落實、抓質(zhì)量的意識和工作機制,突出工作重點、創(chuàng)新點、亮點,解決關鍵問題,突破核心環(huán)節(jié),以實實在在的舉措推動教育的高質(zhì)量發(fā)展。
四是建立四項管理機制,提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向,全面推行臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理四項管理,并將20xx年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點工作和常規(guī)工作三項清單,分別對應38項創(chuàng)新工作、91項重點工作和58項常規(guī)工作;根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單,每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限,實行掛圖作戰(zhàn),督任務、考進度、看成效,推動各項工作高標準、高效率完成。
(二)深化改革,全面落實一次辦好政策措施
市教育局將進一步推進方式創(chuàng)新、流程再造、服務優(yōu)化,圍繞簡政放權、主動服務、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速,打造審批事項最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時限最短、服務對象更滿意的工作效果,不斷提升審批質(zhì)量和服務水平,真正實現(xiàn)一次辦好,群眾滿意。
一是標準先行,優(yōu)化準入服務。在全面落實20xx年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上,制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》;統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程,規(guī)范審批行為;根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實民辦學校分類登記制度。
二是共享互通,推進審批服務資源平臺建設。加強數(shù)據(jù)共享平臺建設,完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理,建成全市教育行政審批信息庫,積極參與實現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互認共享。根據(jù)上級部署,探索開展電子證照、電子印章應用。開發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認系統(tǒng),深度實施互聯(lián)網(wǎng)+,在已經(jīng)全面實現(xiàn)網(wǎng)上審批的基礎上,持續(xù)擴大政務服務網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務水平。
三是部門協(xié)作,提升教育審批一鏈辦理水平。完善民辦學校審批和校車使用許可一鏈辦理,努力實現(xiàn)跨部門的教育行政審批事項全部實行一鏈辦理,并強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。
四是流程優(yōu)化,完善政務服務辦事指南。政務服務事項應進、能進的都進入市行政審批大廳辦理,市教育局新入駐大廳政務服務事項5項,做好事項入駐交接,實現(xiàn)一窗受理,集成服務。
(三)完善政策,全面優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模,結合公辦學校經(jīng)費撥款水平,設立民辦教育發(fā)展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制,通過安排生均教育經(jīng)費、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費、補助學校教學科研經(jīng)費等形式對民辦學校進行公共財政扶持,逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調(diào)爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設項目納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛,民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設施用地,由規(guī)劃部門出具同意臨時改變功能的規(guī)劃意見,辦理用地、消防等手續(xù)。
三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道,形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境,大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學,鼓勵大中型企業(yè)以職業(yè)學校為重點投資辦學。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學,積極探索建立社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學校所有的民辦教育發(fā)展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑒重慶市經(jīng)驗,以青島教育發(fā)展投資集團有限公司為依托,建立全市民辦教育資金管理平臺,確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入,分別記帳,流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監(jiān)管機制,確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明,最大限度降低辦學風險,同時也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領導下,進一步擔當作為、狠抓落實,把相關精神宣傳到位,把有關政策督查落實到位,不斷營造良好的教育生態(tài),為青島建設開放現(xiàn)代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
營商環(huán)境工作開展情況匯報篇4
近年來,縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境,當好企業(yè)發(fā)展的服務員守夜人。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業(yè)、做大主業(yè),成為地方發(fā)展的增長極、強引擎。親清新型政商關系的生態(tài)圈已形成。截至目前,全縣各類民營企業(yè)共有xx家,其中工業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%,建筑類企業(yè)xx家,占比xx%;三產(chǎn)服務業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%;農(nóng)業(yè)企業(yè)xx家,占比xx%。
一、主要做法
(一)抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策,先后出臺了《關于鼓勵銀行業(yè)金融機構支持xx縣發(fā)展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強,積極落實國家結構性減稅政策,降低企業(yè)負擔;縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金,助推企業(yè)發(fā)展。在20xx年度全縣經(jīng)濟社會發(fā)展考核中,對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業(yè),畝均納稅額表現(xiàn)空出的x竺義家企|新建巧日技改擴抓表現(xiàn)空出的xx竺4家企業(yè),爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè),科技進步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚獎勵,對在企業(yè)稅費、就業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業(yè),給予xx余萬元的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持最高的達xx余萬元,極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉換產(chǎn)業(yè),全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業(yè)園等x個項目,總投資xx億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領域,為新一輪跨越發(fā)展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到xx家,xx個三強企業(yè)稅收增長xx%;縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機制體制改革試點單位。縣委、縣政府積極引導xx集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業(yè)中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產(chǎn)線技術裝備領先同行業(yè)x年以上,被評為省工業(yè)綠動力計劃示范項目;xx集團綜合經(jīng)濟指標穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點,新認定高新技術企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家,新增研發(fā)平臺x家,引進創(chuàng)新型人才x名。
20xx年,全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產(chǎn)品x個;xx裝備獲得省優(yōu)秀節(jié)能成果稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持財政+基金+金融投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模,設立新舊動能轉換基金,支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展銀企對接活動,積極引導企業(yè)利用股權出質(zhì)、商標權質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等新型融資手段,盤活靜態(tài)資產(chǎn),拓寬融資渠道,金融機構與企業(yè)成功對接資金xx億元,xx集團獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金,為企業(yè)擴規(guī)增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設,開展涉金融領域失信問題專項治理工作,優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經(jīng)濟發(fā)展,建立企業(yè)轉貸應急機制,組建xx萬元的轉貸應急資金,幫助暫時資金周轉困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關,建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,20xx年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導企業(yè)對接資本市場,啟動xx孵化園區(qū)建設。三是加快園區(qū)載體建設。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進產(chǎn)業(yè)轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區(qū)建設與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則,持續(xù)完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導推動縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、x新區(qū)向區(qū)管村居區(qū)街合一區(qū)鎮(zhèn)共建方向發(fā)展,不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制,積極推行企業(yè)化管理、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度,完善服務體制機制,最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎,建設產(chǎn)業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn),目前,全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個特色小鎮(zhèn)。
(三)抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務環(huán)境的實施方案》,深入推進放管服改革,通過行政審批做減法、市場監(jiān)管做加法、公共服務做乘法,有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實施五大行動xx項改革,調(diào)整縣級行政權力事項xx項。推出x大項x小項零跑腿和最多跑一次事項清單,全面推行多證合一一照一碼改革,各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進互聯(lián)網(wǎng)+政務服務雙隨機一公開監(jiān)管和政務服務大廳一窗受理,集成服務,試點推進證照分離,加快社會信用體系建設,努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質(zhì)量優(yōu)和誠實守信的服務環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展法治xx建設,積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結合七五普法,常態(tài)化開展法治宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動,努力為非公經(jīng)濟發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強化企業(yè)的法治思維和法治意識,教育引導企業(yè)家依法誠信經(jīng)營、公平公開競爭。政法機關協(xié)調(diào)配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機關牽頭開展政法護企企業(yè)寧靜日等專題活動,深入實施一企一警包保制度,加大政法機關服務企業(yè)力度,進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制,推進平安企業(yè)建設。將每年的元旦定為全縣安全生產(chǎn)日,縣委、縣政府主要領導同志,帶隊督導檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產(chǎn)理念,創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式,構建起安全生產(chǎn)長效機制,為企業(yè)發(fā)展營造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)抓好躬身踐行這一責任擔當。************把新型政商關系精辟而深刻地概括為親清二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行親清政商關系??h委、縣政府引導各級持續(xù)深入學習、深刻領會思想內(nèi)涵和精神實質(zhì),把******提出的親清要求作為為官從政的終身追求,作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領導包保制度,全縣副縣級以上領導干部包保xx家企業(yè),嚴格落實領導干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成五包責任,將每月xx日定為企業(yè)工作日,各包保領導帶頭深入企業(yè)座談交流,及時掌握企業(yè)運營狀況,破解運行難題,增強發(fā)展信心。全面實行縣政府經(jīng)濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理擔任縣政府經(jīng)濟顧問,落實兌現(xiàn)經(jīng)濟顧問待遇,激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業(yè)守商規(guī)、走正道,遵紀守法辦企業(yè),光明正大搞經(jīng)營。成立了工業(yè)聯(lián)合會(聯(lián)盟),為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以守法誠信、堅定信心為重點的非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,引導非公有制經(jīng)濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺。深入開展同心扶貧攻堅行動、黨外代表人士結對幫扶活動,發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè),幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以親為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以清為要,在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權錢交易。同時,著力構建長效機制,建立完善權力運行監(jiān)督機制,增強政務服務透明度;搭建服務平臺,建立黨委政府與民營企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機制,及時為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供幫助支持。
二、存在問題
1、辨而不準。在對親清新型政商關系度的把握上,由于當前不能不得的禁止性規(guī)范出臺多,可以應該的指引性規(guī)范出臺少,導致十部相企業(yè)豕明橫旦看大形的隔離相圾堝。對十部米講,一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸,擔心常在河邊走,哪能不濕鞋。對企業(yè)來講,一些企業(yè)負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關單位和領導,甚至影響到企業(yè)正當權利的獲取,一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯(lián)絡渠道變窄,雙向互動遭遇冰點,產(chǎn)生了隔閡,導致背對著背現(xiàn)象的發(fā)生,一定程度上影響了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
2、清而不親。在全面從嚴治黨的背景下,有的領導干部擔心做多錯多擔責多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不清,不怕不親。不能想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家,到企業(yè)調(diào)研少了,與企業(yè)家聯(lián)系少了,為企業(yè)發(fā)展諫言獻策的更少了;有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣,但對企業(yè)的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板,打太極拳。在不作為上,由以前的臉難看、門難進,變成了飯不吃、禮不收、事不辦,不能擔當,急難險重撂挑子,掩蓋問題,欺上瞞下捂蓋子。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展,對地方經(jīng)濟社會發(fā)展也極為不利。
3、親而不清。對于民營企業(yè)家來說,長期存有一種思想誤區(qū),認為做生意必須與干部搞好關系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業(yè)家信權不信法、信人不信法、信錢不信法,習慣于劍走偏鋒、繞過規(guī)則。在信權不信法上,有的企業(yè)家片面認為政治權力決定經(jīng)濟利益,贏到政治權利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎,因此,千方百計向政治權利靠攏,多方面疏通關系。在信人不信法上,有的企業(yè)家習慣于與干部搞人情圈圈子交兄弟,認為在行政領域有自己所謂的朋友熟人,可以在關鍵時刻幫自己一把,特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為首選。在信錢不信法上,有的企業(yè)家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在請客吃飯、走夜路的現(xiàn)象,依靠豐厚的經(jīng)濟優(yōu)勢,謀取不正當利益。
三、下步打算
1、著力打造服務型政府。全面深化放管服改革,提高政務服務效率,提升政務服務水平,將政府行政之手從微觀經(jīng)濟領域撤回,由事前監(jiān)管轉為事后監(jiān)管,由管理型政府轉變?yōu)榉招驼?,下力氣解決最后一公里問題。同時,從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業(yè)稅費負擔等方面統(tǒng)籌發(fā)力,推動各項政策落到實處,讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造誠信型企業(yè)。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業(yè)家法治意識,做到尊法、學法、守法、用法。同時,積極引導企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則,堅守誠實守信的價值理念,引導企業(yè)家樹立幣場總識和責仕息識,堅持寸法經(jīng)宮、依法冶企、公半克爭,樹立良好的社會信譽和企業(yè)形象。同時,引導廣大非公經(jīng)濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。
3、積極打造過硬型組織。緊緊抓住領導干部這個關鍵少數(shù),突出政治責任,把權力、責任、擔當對應統(tǒng)一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點部門、關鍵崗位,著眼細節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關監(jiān)管約束機制,不斷構建不能腐的監(jiān)管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
營商環(huán)境工作開展情況匯報篇5
市政府督考辦:
按照大政督[20xx]133號通知要求,區(qū)政府領導高度重視,立即責成區(qū)軟辦結合《大連市優(yōu)化營商環(huán)境建設年實施方案》《大連市營商環(huán)境專項整治工作實施方案》及《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》等相關文件內(nèi)容,對我區(qū)今年以來營商環(huán)境工作的開展情況進行認真梳理,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、統(tǒng)一思想,凝聚共識,牢固樹立優(yōu)化營商環(huán)境理念**區(qū)牢固樹立核心意識、看齊意識,將20xx年確定為優(yōu)化營商環(huán)境年。在區(qū)委、區(qū)政府領導下,全區(qū)各部門統(tǒng)一思想,凝聚共識,以馬上就辦的工作作風,緊鑼密鼓抓推進,凝心聚力促發(fā)展,叫響123(即堅持穩(wěn)中求進一個總基調(diào),牢固樹立精品和引領兩大意識,著力推進三抓三創(chuàng)造)工作思路,筑牢營商環(huán)境堡壘,以一流營商環(huán)境助力全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)提早謀劃,開好新春第一會
新春伊始,區(qū)委、區(qū)政府召開了**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境年暨2016年度納稅百強企業(yè)座談會,區(qū)四大班子領導、區(qū)委常委、區(qū)法院院長、區(qū)檢察院檢察長出席會議;區(qū)百強納稅企業(yè)60位企業(yè)董事長,40名集團公司ceo、行政總裁、總經(jīng)理參加會議;區(qū)14個部門和9個街道,**區(qū)首批聘請的8名經(jīng)濟智庫專家,全國15家媒體記者受邀參加會議。會議發(fā)布了**區(qū)招商、安商、暖商、富商十項承諾,推動了政府與企業(yè),以及納稅百強企業(yè)與銀行企業(yè)間的緊密合作,標志著**區(qū)正式啟動優(yōu)化營商環(huán)境建設工作。
(二)制定方案,對癥下藥求提升
立足**區(qū)實際,結合省市關于營商環(huán)境推進的相關文件,對標世界銀行關于營商環(huán)境評價的10條標準,制訂了《**區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》(以下簡稱方案)?!斗桨浮芬蕴嵘菂^(qū)品質(zhì)為目標,以深化改革為動力,以轉變政府職能、推進體制創(chuàng)新、完善服務保障為重點,細化20條目標任務,聚焦營商環(huán)境痛點、堵點和難點,拿出硬招數(shù),打出組合拳,著力打造務實高效政務環(huán)境、公平有序市場環(huán)境、開放包容招商環(huán)境、嚴肅公正法治環(huán)境、溫馨和諧社會環(huán)境,為建設大連品質(zhì)立市先行區(qū)提供有力支撐。
(三)組織保障,全力推進抓落實
為進一步推進《方案》各項任務有效落實,我區(qū)成立由區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長任組長,區(qū)政府各副區(qū)長任副組長,各街道及各相關部門、單位負責人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領導小組,加強組織領導,為優(yōu)質(zhì)局雙開展宮苘壞境建設工作提供政冶保障。同時,成立由區(qū)委督查部門、區(qū)政府督查部門、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)監(jiān)察局組成的優(yōu)化營商環(huán)境工作督查小組,督查方案落實,查處與營商環(huán)境相關的作風建設及方案實施過程中出現(xiàn)的違背政府承諾的行為,確保《方案》落實不走樣,工作開展有實效。
二、腳踏實地,真抓實干,扎扎實實推進營商環(huán)境建設市區(qū)方案發(fā)布以來,全區(qū)各部門緊緊圍繞市區(qū)關于營商環(huán)境整改的目標任務,充分發(fā)揮解放思想、真抓實干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風,在全區(qū)大興務實之風,大行實干之舉,優(yōu)化營商環(huán)境建設各項工作扎實推進。
(一)加大宣傳推廣力度,營造營商環(huán)境建設濃厚氛圍積極整合多方資源,在本地新聞、各大平面媒體、v**平臺開展形式多樣的優(yōu)化營商環(huán)境宣傳。雞年上班第一天擼起袖子加油干,**區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境、打造更優(yōu)營商環(huán)境,鍛造更強總部經(jīng)濟、暢通優(yōu)化營商環(huán)境最后一公里,釋放城市發(fā)展新動能等專題采訪在大連新聞欄目播發(fā);《**區(qū)多維度營造營商環(huán)境》《**區(qū):發(fā)揮金融要素優(yōu)勢助力實體經(jīng)濟發(fā)展》等一系列文章在本地全媒體刊發(fā);優(yōu)化營商環(huán)境**區(qū)是認真的、大連龍商與**區(qū)攜手前行創(chuàng)造一流營商環(huán)境、加急注冊令檢驗大連**區(qū)營商環(huán)境等文章通過v**和各類網(wǎng)絡平臺發(fā)布。同時,各部門還充分利用**區(qū)政府門戶網(wǎng)站、各微信公眾號、手機短信群發(fā)平臺、樓宇大廈電子顯示屏等載體,積極做好營商環(huán)境建設宣傳推廣。此外,為了增進各單位關于營商環(huán)境工作經(jīng)驗交流,從6月份開始,我區(qū)每月定期刊發(fā)營商環(huán)境工作動態(tài),現(xiàn)已刊發(fā)兩期。目前,全區(qū)上下已逐漸形成人人是營商環(huán)境、時時是營商環(huán)境、事事是營商環(huán)境、處處是營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(二)深化行政審批制度改革,完善頂層設計,打造務實高效政務環(huán)境取得實效
1.加速推進行政審批改革工作。目前,區(qū)屬14個部門89項行政許可和審批事項全部進駐區(qū)行政服務大廳窗口受理,徹底實現(xiàn)清單之外無權利,大廳之外無審批。
2.壓縮審批時限,提升工作效率。按照能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)原則,將194項公共服務和審批事項中的171項承諾辦理時限平均壓縮60.8%。對審批事項發(fā)生頻率較少的部門,采取綜合窗口受理模式,將每個審批事項形成標準件,實現(xiàn)行政審批標準一體化受理。
3.加強智慧政務建設頂層設計,開創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)+政務服務新模式。加速推進一張網(wǎng)、一個窗口、一個平臺建設,按照《大連市加快推進互聯(lián)網(wǎng)+政務服務工作實施方案》內(nèi)容,編制《**區(qū)加快推進互聯(lián)網(wǎng)+政務服務工作實施方案》,并進行任務分解。同時,創(chuàng)新開展智慧管理平臺建設,通過規(guī)范化聯(lián)動預案梳理,打造標準化政府服務流程,推動信息共享,促進部門間業(yè)務互聯(lián)互通,變?nèi)罕娕芡葹樾畔⑴苈?、變企業(yè)四處找為部門協(xié)同辦,服務群眾和企業(yè)無死角,推進指尖上的*逐漸成為現(xiàn)實。
(三)推進商事制度改革,深化為企服務,打造公平有序市場環(huán)境取得頭效
1.扎實推進商事制度改革,激發(fā)市場活力。召開**區(qū)加快商事制度改革完善市場主體準入機制促進營商環(huán)境建設會議,解讀關于加快改革完善機制促進營商環(huán)境建設工作實施方案,明確責任分工、專項整治和監(jiān)督、投訴舉報等工作機制,確立目標任務和時間節(jié)點,分解落實具體推進措施,有力助推我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。認真推進五證合一、先照后證、證照分離工作,推行證照辦理一套材料、一表登記、一窗受理。開展個體工商戶兩證整合登記制度改革,實行營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證整合,為推動營業(yè)執(zhí)照信息集成化、電子化奠定堅實基礎。
2.完善市場主體退出機制。按照國家、省、市工作部署,全面推行企業(yè)簡易注銷登記程序,由企業(yè)登報公告改為網(wǎng)上公告,省略清算組備案登記程序,不再收取股東會決議、清算報告等申請材料,市場主體退出程序更為簡便、退出成本有效降低、退出機制更為完善。
3.深化服務企業(yè)暖心工程,提升服務企業(yè)能力。完善走企業(yè)解難題長效機制,在去年區(qū)領導帶隊走訪企業(yè)300余戶、解決問題300余件的基礎上,持續(xù)開展走企業(yè)解難題活動。對東港商務區(qū)項目普遍存在的基礎設施配套滯后問題、個別項目施工與城市建設沖突問題等,與市級相關部門持續(xù)協(xié)調(diào),持續(xù)跟蹤,直至提出解決辦法。為及時解決樓宇內(nèi)企業(yè)關于工商注冊、市場準入等方面的問題,在52座大廈建立樓宇經(jīng)濟服務站。采用互相進駐方式,在國、地稅大廳設置受理窗口,讓企業(yè)進一家門,辦兩家事;聯(lián)合開展轄區(qū)納稅企業(yè)稅收政策輔導會,讓企業(yè)進一家門,聽兩家課,既節(jié)省時間,又提高效率。積極走訪科技企業(yè),促進研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策落地生根,幫納稅人造血,為納稅人壯骨,助納稅人強身。各部門積極履職,主動作為,在共筑親清政商關系、打造一流營商環(huán)境方面做出了積極探索。
(四)加大招商引資力度,完善項目服務體系,打造開放包容招商環(huán)境取得實效
1.強化全民招商意識,擴展招商領域。堅持走出去與請進來相結合,采用地塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段,充分利用商會、校友會資源,營造全民招商氛圍。為更好推進樓宇招商,對轄區(qū)內(nèi)建筑面積5000平以上的樓宇進行全面普查,建立樓宇資源數(shù)據(jù)庫,為企業(yè)落戶提供一手資源。制定《**區(qū)招商引資獎勵辦法(試行》,設立招商引資專項資金,用于支持引進以總部經(jīng)濟為龍頭的高端服務業(yè),在企業(yè)落戶、高管人才引進、以商招商等方面,給予一定的獎勵和補貼,全面提升城區(qū)競爭優(yōu)勢。
2.全面落實區(qū)級領導包重點項目、包市容工作。區(qū)委、區(qū)政
府印發(fā)《20xx年區(qū)級領導干部聯(lián)包重點項目工作實施方案》、《關于調(diào)整區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長包片督導市容環(huán)境整治工作安排的通知》,區(qū)委書記、區(qū)長率先垂范,各區(qū)級領導快速響應,在抓好各自工作的同時,對照雙包責任清單,把項目建設和市容環(huán)境整治作為自己工作的責任田,針對企業(yè)存在的亟需解決的問題和困難,積極發(fā)揮各自優(yōu)勢和資源,協(xié)調(diào)和督促相關部門及時給予解決。對不能馬上解決的問題,及時同區(qū)委、區(qū)政府反饋,召開聯(lián)席會議,綜合研究解決方案。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法檢查,嚴格依法行政,打造嚴肅公正法治環(huán)境取得實效
1.加強依法行政事項督查整治。按照《遼寧省減證便民專項行動方案》《遼寧省破除阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展準入門檻專項工作方案》《遼寧省清查審批和認證暨行政收費等專項工作方案》精神,各部門結合各自工作領域實際情況,積極為企業(yè)減負。按照國家要求,自20xx年4月1日起取消疾病預防控制中心收取的預防性體檢費,將為企業(yè)年均減負約5萬元。
2.積極推進雙隨機、一公開。各執(zhí)法部門和執(zhí)法機構認真貫徹上級文件精神,全面實行雙隨機、一公開,探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法體系,合并、減少對企業(yè)的行政檢查,保障企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動。目前,全區(qū)12個行政執(zhí)法機關已完成雙隨機抽查一單、兩庫、一細則建立工作。區(qū)市場監(jiān)管局制定了《**區(qū)市場監(jiān)督管理局推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》,建立了雙隨機、
一公開監(jiān)管機制。區(qū)環(huán)保局實行涉企行政執(zhí)法檢查批準、登記制度,并及時在大連市環(huán)保局官網(wǎng)污染源監(jiān)管信息欄目中進行公示。
3.建立規(guī)范有序的司法運行體系。通過開展法治宣傳、加強法律援助、排查化解矛盾糾紛,助力良好司法環(huán)境建設。已在全區(qū)所有街道和社區(qū),實現(xiàn)司法援助綠色通道全覆蓋,并建立一社區(qū)一法律顧問的大調(diào)解服務工作網(wǎng)絡。通過積極排查化解各類矛盾糾紛,為打造良好的營商環(huán)境提供有效的司法保障。目前,已排查企業(yè)類糾紛220余次,預防糾紛100余件,調(diào)處糾紛120余件,書面調(diào)解協(xié)議書80余份,涉及金額50余萬元。
(六)深化平安**建設,創(chuàng)新社會治理模式,打造溫馨和諧社會環(huán)境取得實效。
1.保障企業(yè)安全生產(chǎn)。著力強化企業(yè)安全生產(chǎn)工作,發(fā)改、環(huán)保、城建、安監(jiān)、執(zhí)法等多部門聯(lián)合,通過召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場指導等多種途徑,加強企業(yè)安全意識、環(huán)保意識,在今年達沃斯會議等重要節(jié)點期間,以及接受***環(huán)保督察期間,營造了企業(yè)依法施工、安全施工、環(huán)保施工的良好氛圍。
2.維護安定有序治安環(huán)境。區(qū)公安分局全力營造無縫隙、無干擾、無死角的安商護商優(yōu)質(zhì)環(huán)境,強化企業(yè)周邊治安整治,建立巡、查、控三位一體護商治安防控體系,保障企業(yè)安全經(jīng)營。區(qū)交警大隊大力治理違停亂象,對15條主干路街進行整治,規(guī)范道路停車秩序。開展馬路市場退路進廳,形成干凈整潔、證照齊全、規(guī)范有序的經(jīng)營環(huán)境。
3.創(chuàng)新社會治理模式,加大公共服務供給。在全市率先試點居站分離制度,將社區(qū)服務性工作和行政性工作,按類別劃歸社區(qū)居委會和社區(qū)工作站分別負責,讓社區(qū)回歸自治功能。同時,積極引導社會服務機構參與居家養(yǎng)老服務,構建居家養(yǎng)老1+1+n服務體系,即:建立1個老年人需求數(shù)據(jù)庫;成立1個社區(qū)居家養(yǎng)老工作協(xié)調(diào)推進機構;提供若干個服務項目,包括簽約醫(yī)生等7個基本項目及財務托管等7個創(chuàng)新項目。力爭三到五年全區(qū)實現(xiàn)1+1+n模式全覆蓋。為向轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的勞動爭議調(diào)解服務,我區(qū)大力加強基層勞動爭議調(diào)解組織建設,在18個大廈內(nèi)設立勞動爭議調(diào)解所,在6個大廈成立和諧勞動關系服務站,定期聘請律師指導勞動爭議調(diào)解工作。成立全市第一家調(diào)解工作室,促進企業(yè)和員工勞動關系和諧。社會治理模式的創(chuàng)新,為營造溫馨和諧的社會環(huán)境奠定了堅實的基礎。
三、存在問題及下一步打算
雖然我區(qū)營商環(huán)境工作開展取得了一定的成績,但從目前推進情況來看,仍存在一些問題:一是在營商環(huán)境推進工作抓手上,載體還不夠多,內(nèi)容還不夠新穎;二是將營商環(huán)境工作推進與本部門工作推進有機結合做得還不夠深入;三是傾聽企業(yè)呼聲方面有待于加強,還沒有徹底摸清企業(yè)最急需解決的問題。
針對存在的問題,我區(qū)將采取四個進一步以不斷提升優(yōu)化營商環(huán)境工作水平。一是要進一步加強自查自糾工作;各部門各街道要對本單位營商環(huán)境工作開展進行深入自查,及時糾正不利于營商環(huán)境推進的行為。二是要進一步加強機關作風建設和嚴肅工作紀律;各部門各街道,特別是直面企業(yè)和居民的窗口單位,要把機關作風建設和嚴肅工作紀律作為抓好營商環(huán)境工作的突破口。三是要進一步豐富營商環(huán)境工作內(nèi)涵;各部門各街道要立足本單位工作職責積極設計并開展推進營商環(huán)境的有效載體和活動,努力做到本職工作推進與營商環(huán)境提升有機結合,無縫銜接。四是進一步廣開言路,傾聽企業(yè)呼聲;各部門各街道要與轄區(qū)企業(yè)積極溝通,上門聽取營商環(huán)境推進意見和建議,做到營商環(huán)境工作推進有的放矢,對癥下藥。五是進一步加強督促檢查。區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作督查小組將通過明察暗訪、問卷調(diào)查、召開企業(yè)和投資者座談會等多種方式,建立多方參與的全方位監(jiān)督體系,及時發(fā)現(xiàn)問題,深入了解實情,嚴厲追責問責,以確保我區(qū)營商環(huán)境工作推進扎實開展。
營商環(huán)境工作開展情況匯報篇6
20xx年,我縣牢固樹立營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念,以黨的十九大精神和******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實************構建親清新型政商關系,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境系列講話精神,在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,現(xiàn)匯報如下。
(一)以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為中心,利用專項行動求實效。
1、強化了《條例》學習宣傳?!秲?yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后,縣委、縣政府帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動,讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,縣政府常務會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關于做好貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進行了具體的責任分工,明確了任務、時限。
2、開展了現(xiàn)行政策專項清理。2月20日至3月17日,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了全面的清理,共清理營商環(huán)境有關文件25個,均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關條款的內(nèi)容,其中保留文件18個,啟動修訂文件4個,廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗。3月16日,縣行政審批服務局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現(xiàn)文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成,剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動。市委辦、市政府辦印發(fā)《關于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案〉的通知》后,我縣積極行動,由縣發(fā)改局及時起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動方案》,4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過,4月13日印發(fā)到全縣各單位,對22項工作任務列出了《重點任務清單》,進行了具體的責任分工,明確了牽頭單位和責任單位,并對營商環(huán)境評價指標細化了責任落實分工。同時,由縣紀委監(jiān)委牽頭起草,經(jīng)縣委常委會研究,印發(fā)了桃江縣《作風建設大提升,營商環(huán)境大優(yōu)化活動實施方案》。5月份,縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項督查,從督查情況反饋,兩項行動取得了較好的效果。
(二)提升主動服務理念,努力做到有求必應。
1、努力營造復工復產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關的十二條政策意見》(桃政發(fā)(20xx)1號),加大金融支持力度,穩(wěn)定職工隊伍、同時在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負擔,在做好防控工作的前提下,全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。
縣委組織部印發(fā)了《關于指導復工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯(lián)絡員協(xié)助做好企業(yè)復工復產(chǎn)相關工作的緊急通知》,提出了復工復產(chǎn)企業(yè)的十二個有工作要求,推出了專員指導,現(xiàn)場解決的新舉措。明確對每家申請復工的企業(yè)派出3名干部、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導員,共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,幫助企業(yè)處理在復工復產(chǎn)中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業(yè)用工難的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村(社區(qū))幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動力,開具健康證明,組織員工前往企業(yè)了解各項防控措施,并對外地員工單獨建檔,不安排在聚集性車間,安排單獨的食宿,以這種既不耽誤工作,又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午,由縣人社局組織,通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng)、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播村村響等六大平臺,以網(wǎng)絡直播形式舉辦了20xx年春風行動招聘會協(xié)助企業(yè)招攬人才共計為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。
落實支持企業(yè)復工復產(chǎn)干貨政策。今年1-3月,各項稅費減免合計2972萬元;除高耗能行業(yè)外,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶按原到戶電價水平優(yōu)惠5%;工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優(yōu)惠0.4元,為企業(yè)節(jié)省成本84000元;1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險費1571萬元;減免工傷保險費710余萬元;失業(yè)保險所有參保企業(yè)已落實1%費率,目前38家企業(yè)已全部申報20xx年度失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼;截止5月底,企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費我縣11家企業(yè)申請緩繳,緩繳金額達232萬元;授信企業(yè)復工復產(chǎn)貸款2.47億元,發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元;助保貸為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信,不收取費用,累計發(fā)放貸款68筆、4.72億元。
同時,我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩、消毒液,體溫槍等物資,為企業(yè)疫情防控提供物資支持,為復工企業(yè)消除后顧之憂。
截至3月上旬,全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務業(yè)企業(yè)、161家商貿(mào)流通企業(yè)、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復工復產(chǎn);22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事,把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》,首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務服務工作質(zhì)量納入考核范疇,以全面提升服務理念,改善政務服務環(huán)境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》,方便投資者和群眾辦事,目前已公布首批容缺受理事項81項,涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務好差評制度》,將好差評制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓??h政務服務中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店,組織窗口工作人員進行專題培訓和學習;編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯(lián)掛圖》1000份,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))醫(yī)院、學校,讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
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